国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税，而上海交通运输业和部分现代服务业将率先开展试点。

　　此次启动改革试点，实为增值税“扩围”目标框架内的举动

　　自1994年分税制改革开始，增值税就被赋予“转型”与“扩围”的两大目标。2009年国务院启动增值税“转型”改革，因此本次增值税改革试点属于“扩围”目标框架内的举动，从政策面而言并不是超预期的举措；推动增值税“扩围”的主要原因：