中国银监会主席刘明康7月19日强调，银行业应在推进新疆跨越式发展中大有作为，支持股份制商业银行和外资银行以及进出口银行在新疆设立分支机构。

　　刘明康是在银行业金融机构支持新疆经济社会跨越式发展工作座谈会上做此强调的。

　　刘明康表示，要力争3年内实现乡镇基础金融服务全覆盖，鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点。

　　截止2010年6月末，新疆尚有211个乡镇是金融机构空白点，其中61个已经建立了服务站，到今年底共有170个乡镇可以建成服务站，这些服务站必须开展存、取、汇、转、贷等基本金融服务。2011年可以完成剩余的41个乡镇的服务站建设。

　　在加强信贷支持方面，刘明康强调，各银行业金融机构适当下放贷款审批权限，探索实施有利于发展特色产业和改善民生的信贷政策。中央财政对新疆地方金融机构依靠自身能力化解历史包袱给予适当支持。

　　同时，积极研究对金融机构农户贷款贴息的政策，鼓励金融机构加大对农户的信贷支持力度。支持现有的担保公司和再担保公司到新疆从事担保和再担保业务，丰富小企业的增信手段。

　　数据显示，今年上半年，新疆辖内小企业贷款余额541亿元，新增43亿元，新增量实现了高于去年同期新增量水平。

　　2010年一季度，新疆银行业涉农贷款达1825.43亿元，占全疆各项贷款总额的42.54%，比年初增加215.67亿元，增长13.4%，高于全区各项贷款增幅4.68个百分点，增速和增量都实现了银监会要求的“两个不低于目标”。

　　在发展边境贸易方面，刘明康提出，适当放开边贸企业信用证结算授信额度，推广信用证、保函等结算方式。在中哈霍尔果斯国际边境合作中心和中方配套区域范围内鼓励金融机构在这两个区域内设立分支机构，建设国际贸易结算功能，以方便为跨境贸易提供金融服务。

　　此外，刘明康还提出，各银行业金融机构的总行不但要与相应国家主要银行建立代理行关系，也要把权力下到省行，授权新疆的分支机构与中亚国家主要银行直接建立代理行下的业务往来关系。

　　另外，刘明康指出，新疆银行业金融机构要充分利用好国家对于助学贷款的优惠政策，可在贷款担保方式上采用异地担保、亲属担保以及土地使用权、林权、渔权质押等多种灵活有效的方式，将贷款对象范围向下延伸，扩大受益面。在风险可控的前提下，有条件地将受益范围扩大至中等职业教育层面。

　　3月底召开的全国对口支援新疆工作会议要求，明年起全面实施对口援疆工作。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。