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申银万国:当前政策处于紧缩观察期而非放松期

http://www.sina.com.cn  2010年05月31日 14:12  申银万国

  申银万国 李慧勇 孟祥娟

  结论或投资建议:对于未来经济将逐季回落的走势,市场分歧不大,但政策的走向判断上,却大相径庭。对于当前政策我们认为处于紧缩的观察期,而非政策的放松期。

  主要逻辑:

  第一,宏观调控的目标远没有达到。今年宏观调控的目标主要有:防止通胀、避免经济过热、控制房地产价格过快上涨,以及中长期的目标—调结构。

  首先,通胀压力仍较大。从2月份开始已经出现负利率,当前正向3%的通胀目标靠近,2-3季度CPI保持上行趋势,4季度高位企稳。

  其次,房地产调控之后,销量虽出现萎缩但价格是涨多跌少,离调控目标还有一段距离。因此房地产调控的必要性仍在。

  最后,后危机时代,调结构势在必行。一方面,危机让领导层认识到调结构的必要性,另一方面,为了实现保增长而实施的非常规政策,加重了中国的结构失衡,调结构的必要性进一步加大。除此之外,2010年作为十一五规划的收官之年,在单位GDP能耗累计下降14.38%的实际值离20%的目标值仍有较大差距,淘汰落后产能压力大仍非常大。

  第二,中国经济未来增速的下滑是经济过热向正常回归,虽然这个过程中,国内外经济环境存在变数,但是目前看还不至于动摇经济增长的基础。

  首先,希腊债务危机演变为欧洲债务危机和经济危机的可能性不大,受多种因素影响,下半年出口增速回落,但是全年出口增速仍可能达到21.9%。

  其次,经济二次探底的可能性不大。政府可以通过控制信贷投放以及新开工项目,防范经济二次探底,中国在鼓励投资方面不存在难题。政策可以关注世界经济和国内经济的变化,但目前还没有到考虑保增长的时候。

  因此,我们认为现在至多是落实已经出台的宏观调控政策,观察出台效果的观察期,而不是政策从紧到松的转折期。如果6月11日前后公布的数据尤其是出口数据还很好,CPI 继续攀升,房地产价格还是高涨或者市场预期是这样的话,紧缩预期将会再次增强(根据我们的预测,这是大概率事件)。实际上,今年以来,数据过好,政策紧缩,观察效果,再出政策的循环已经演义过多次,事实证明,如果把政策观察期当作是政策放松期的话,那将是一个很大的错误。

  主要风险:公布的数据表明宏观调控正在超预期的方向发展(例如CPI低于预期或者房地产价格涨幅明显放慢)或者出现了严重影响经济增长的事件(例如出口增速大幅度下降)的话,宏观从紧的必要性将改变,政策会在第一时间改变。

  上周重要事件:(1)国务院常务会议:加强地方融资平台清理和打击哄抬农产品价格行为。(2)4月份新增外汇占款2863.1亿元。(3)商务部监测数据显示,5月份农产品价格指数和生产资料价格指数均环比回落。

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