专访国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪

　　无论中国、美国还是世界其他主要国家，在进行价格退出时，比如提高利率，应该渐进多次微调，这种方式只是控制经济增长的加速度，控制热度升温，而不是把经济增长趋势改变，出现经济衰退

　　文/《财经国家周刊》记者 孙莹

　　最新数据显示，2010年一季度，中国国内生产总值(GDP)80577亿元，同比增长11.9% ,比去年同期加快了5.7个百分点。CPI同比上涨2.2%。

　　快速回升的数据引发了学界对经济过热的争论。人们担心，如果经济出现过热，将意味着更多的重复建设、产能过剩和更大的资本浪费。

　　中国经济是否已经过热？政府该采取哪些措施来预防和应对？金融危机时期政府出台的财政货币刺激政策在新的经济形势下该如何退出？围绕上述问题，《财经国家周刊》记者日前专访了国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪。

　　经济还未达到过热程度

　　《财经国家周刊》：你是否认为中国经济已经过热或者已出现过热苗头？

　　陈东琪：一季度国内生产总值(GDP)同比增长11.9%，这在我们预料之中。党中央国务院采取坚强有力的宏观政策措施，经过一年时间，经济完全回归到持续快速增长的轨道上来。2009年一季度GDP达到最低，但是后面几个季度持续增长，动力很强。

　　从最新数据来看，今年一季度经济快速增长，还不能简单定义为过热。与过去三十年增长水平相比较，现在确实有些偏高，但这是季度增长速度，还不是年增长速度，因此还未达到过热程度。

　　《财经国家周刊》：导致一季度经济增长偏快的原因是什么？

　　陈东琪：一方面，去年中国GDP基数比较低，是多年来的最低点，这使得今年同期的增长会显得偏高。另一方面，中国一季度经济增长加速度主要靠国内需求，出口是负贡献。国内需求方面，投资对一季度GDP贡献最大，占57.9%，消费占52%，净出口占-9.9%。

　　同时，由于农产品、畜牧业产品增长速度比较快，整个农产品供给情况好，国内耐用品产能比较大，使得物价虽然和去年相比在增加，但还是一个温和低度的通胀水平，对经济增长有压力，但不构成很大威胁。

　　《财经国家周刊》：请你谈谈对未来经济走势的看法？

　　陈东琪：2010年后三个季度中国经济还会快速增长，但是从趋势来讲，国内全社会固定资产投资在逐季减速。

　　这主要是因为固定资产投资增长速度去年二三季度在加速，基数逐步提高，今年二三季度会比一季度有所减速，这意味着投资快速增长对经济快速增长的影响会滞后一点表现出来，由投资带动的GDP增长今年二三季度不会比一季度加速，甚至可能有所收敛。

　　社会消费品零售总额实际增长水平和去年比基本是平稳的，加速动能不是很大；同时货币信贷增长速度在减速。今年二三季度加速不会很多，比如M1的增速在去年下半年最高超过38%，现在下降了将近10个百分点，M2也下降了几个百分点，已经降到22%左右。

　　今年后几个季度这个趋势会继续，一定时期之后会对经济增长加速度产生影响。虽然现在还是快速增长，但是相对去年的高速增长是有所收敛的。

　　我预计今年后三个季度，GDP增长可以稳定在10%-12%左右，全年GDP还是会在两位数。相对于上一轮的经济加速周期，这个速度是快的，主要是由于金融危机时期实施的财政和货币政策，以及实施了三十年来第一次实施的一揽子计划，导致我们经济增长的季度增长速度过快。

　　由于去年下半年以来党中央国务院和有关部门采取了偏紧的具体措施，一定程度上控制了经济的加速度，但是要防止经济过热，还需保持一段时间偏紧的政策措施操作。

　　调控不是打压，也不是踩急刹车

　　《财经国家周刊》：政府采取了哪些措施来预防经济过热的出现？

　　陈东琪：有关部门已经前瞻性地采取了一系列措施，如去年下半年信贷比上半年明显减少，由上半年的7万多亿元到下半年2万多亿元；去年年底以来对房地产市场有针对性的调控；今年以来调整、提高了存款准备金率；央行在进行公开市场业务窗口指导方面的操作，发行央票，采取了控制经济增长加速度的措施；对整个经济行业中过剩行为进行调控，控制产能过剩的扩张等。

　　《财经国家周刊》：政府未来应该怎么做？

　　陈东琪：未来要做的主要在两个方面。

　　一方面，前期的财政货币政策还有效果，需要一定时间让其继续发挥作用；另一方面，根据形势变化采取有节奏的微调措施，比如国家的二套房贷首付50%等。

　　具体采取什么措施我认为要随机考虑，为了促使货币供应量、信贷减速、投资增长达到预期目标，前期偏紧的政策措施操作要保持一定的灵活性和弹性，但紧也不能用力太大，不能紧缩过度。

　　总的看，近期宏观调控，重点是控制经济增长加速度，防止经济出现大起大落。而不是打压经济，也不是踩急刹车。

　　《财经国家周刊》：财政货币政策方面政府应该采取什么措施？

　　陈东琪：财政货币政策方面的具体措施还是要看国际上特别是发达国家的政策动向，然后在时间和力度上有所选择。

　　宏观调控要短期调控和长期调控相结合，稳定和发展相结合，货币金融调控和其他产业方面的措施结合，内调和外调相结合，总量平衡与促进经济结构调整、促进经济发展结合，从而保持当前经济总量的基本平衡。

　　控制热度升温，不是改变增长趋势

　　《财经国家周刊》：你怎么评价政府积极的财政政策和适度宽松的货币政策？

　　陈东琪：积极的财政政策和适度宽松的货币政策，是金融危机时期中国为了防止经济出现衰退采取的非常规政策，在应对危机时期是对的，也是必须的，这样才能使经济快速回升，也是成功的。

　　《财经国家周刊》：在当前的经济形势下，这些政策应该选择什么时候退出？

　　陈东琪：从长期角度看，这些非常规措施迟早要退出，不能长久化。

　　这个退出包括“数量退出”和 “价格退出”，“价格退出”指的是资金价格即利率的上调。

　　中国在数量上的退出表现在信贷减少，房地产政策慢慢回归正常，提高存款准备金率以及回笼货币等。

　　价格退出方面，目前中美都没有出现。有迹象表明，中美经济复苏已经很明显，已经由微弱复苏变成强劲复苏，然后将进入扩张繁荣阶段。

　　在这种情况下，价格退出是必须的，防止经济过热来得太早，防止通货膨胀和资产价格泡沫形成太快。

　　《财经国家周刊》：具体退出的方式该如何选择？

　　陈东琪：无论中国、美国还是世界其他主要国家，在进行价格退出时，比如提高利率，应该渐进多次微调，这种方式只是控制经济增长的加速度，控制热度升温，而不是把经济增长趋势改变，出现经济衰退。

　　渐进微调的方式不会改变经济上行的趋势，当经济下行时，政策上行，当经济持续上行时，政策有所下行，但政策微调不会改变经济持续向上，而且目的也是为了保持经济上行的持续性，不应该一步到位。

　　《财经国家周刊》：渐进微调的方式是否会导致经济二次衰退？

　　陈东琪：未来全球经济持续向好的趋势依然会保持，中国会保持10%或更高一些的经济增长，即使价格退出，也不会出现二次衰退，今年二三四季度可能比一季度有所收敛，但是不会二次衰退。

　　政策即使渐进微调，全球经济会比去年的-1.1%大幅回升到4%左右，全球贸易增长可能受全球贸易保护主义的影响，回升受限，但是去年的全球贸易增长是-12.2%，今年会回到8%以上，甚至出现两位数的贸易增长。

　　这样全球经济总量和贸易经济的增长，都会改变去年的负增长格局。虽然欧洲现在赤字危机，但是欧洲整个实体经济运营活动还是在增长，欧洲目前是全球经济增长的短腿，中美是长腿。

　　就亚洲来说，中印是长腿，带动全球经济效应，所以全球经济在中印带动下会出现快速增长。

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