1、中国区域经济发展格局

　　2005年，国务院发展研究中心提出“四大板块八大经济区”方案，将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块，并将这四大板块划分为八大综合经济区，即东部板块划分为北部沿海、东部沿海、南部沿海三个综合经济区；中部板块划分为黄河中游、长江中游两个综合经济区；西部板块划分为大西南、大西北两个综合经济区，东北板块即东北综合经济区。

　　金融危机下，中国政府更加注意到区域经济协调发展的紧迫性。目前区域经济发展明显不平衡，东部地区在经历多年高增长之后面临产业转移与升级的抉择，而欠发达地区仍在努力寻求经济发展的方向。在此背景下，国务院去年连续批复了数个国家战略的区域发展规划。

　　2009年，国家批复了九个区域经济发展规划，批复的区域经济规划数量比过去四年的总和还多，我国新的区域经济版图逐渐成型，将包括以下经济区域：长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、黄河三角洲、中部和西部。政策的着眼点已从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地。

　　2、区域经济协调发展是今年政府工作的重点

　　2010 年政府工作的重点将是“稳增长、调结构、促消费”，调结构具体体现在消费结构、产业结构与区域经济结构的调整方面。而逐步改善区域经济非均衡发展，激发欠发达地区的经济增长潜力是优化经济结构、协调区域发展的关键。要实现这一目标，政府会有更多政策向欠发达地区倾斜，大力改善其硬件设施与软件环境，并立足优势培育增长点。

　　国家发改委副主任杜鹰2009 年底表示，下一阶段地区经济工作的一大思路是，围绕重点地区开发开放，继续组织编制重点地区区域规划和政策文件，使区域空间开发格局更加系统和完善。在未来一段时期，西藏、新疆、四川和重庆的国家级区域振兴规划有望出台。

　　展望2010 年，部分地区的区域经济发展规划还将陆续公布，而随着政策的落实和规划的实施，区域经济的发展潜力也将不同程度地激发出来。区域经济有望成为A股市场持续的主题投资热点。而投资者对于区域经济板块的热情持久力，取决于该地区的经济增长潜力、资源禀赋和政策倾斜力度。

　　目前，东部仍将是中国经济最具活力和潜力的地区。产业升级将给投资者带来重要的机会。对于中部地区，城市化进程加速，消费服务业将极大受益。西部与东北地区的基础相对薄弱，投资者需要关注政策倾斜的方向，以及其自身具有的比较优势。

　　值得注意的是，已发布的区域发展规划，多数都停留在文字的定位上，而能明确获得金融、财税等实质性配套政策支持的屈指可数，加之在中国现行体制框架下，中央政府给地方下放更多自主政策权限的范围料会相当有限。国务院发展研究中心一位专家指出，“现在的区域规划是各个地方竞争的结果，某种意义上成了中央与地方博弈的筹码，结果是大家都有了，也等于大家都没有。”

　　全国人大财经委的一位官员认为，目前获批的区域发展规划往往是基于当地经济利益，导致区域规划的同质化和各地产业的趋同化，这对产业结构调整和整体经济发展并不利。

　　研究报告：《把握2010 年投资热点--区域经济》

　　报告时间：2010.1.25