去年11月5日以来，我国推出的应对国际金融危机“一揽子计划”，成效显着，中国经济企稳回升，经济增长逐季递增。但我国经济发展仍然存在一些问题和困难，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。

　　对此，专家认为，我国经济复苏面临着五大不确定因素：世界经济存在W型双底衰退的风险、明年的物价走势有不确定性、外贸出口不确定因素较多、民间投资能否跟进很不确定以及过剩的产能“消肿”有不确定性。

　　世界经济存在W型双底衰退风险

　　在经济救援和经济刺激政策作用下，目前世界主要发达国家经济出现一些回暖迹象。但是，财政部部长谢旭人分析说，当前全球经济复苏仍面临很多不确定因素，各国应继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，及时采取有效措施，应对和防范包括通胀在内的潜在风险，并反对各种形式的保护主义。

　　世界经济复苏的基础不稳固，对我国经济发展的外部环境极为不利。10月30日，美国金融监管部门宣布关闭9家银行，创自金融危机爆发以来单日银行倒闭最多的纪录，至此，今年全美共有115家银行倒闭。然而刚过一天，有着101年历史的美国中小企业商业贷款机构――CIT集团11月1日就递交破产保护申请，这是美国历史上第五大破产案。

　　“这一轮金融机构的倒闭潮，是一个不祥之兆，表明金融体系仍然没有康复。”中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员钱立伟说，“目前仍不能排除二次探底的可能性。”

　　银河证券首席经济学家左小蕾认为，导致危机爆发的主要矛盾和制度性根源还没彻底解决，主要经济体的失业率过高、通胀预期加重、公共财政状况失控等负面因素无法在短期内缓解。9月份美国失业率达到了9.8%，为26年来的最高；一些国家已开始加息，美元持续贬值，通胀预期正在加重；目前全世界各国都出现了巨额赤字。“如果这些问题得不到很好的解决，世界经济二次探底不可避免。”

　　明年物价走势不确定

　　去年以来我国采取“适度宽松”货币政策，对“保增长”起着至关重要的作用。随着经济的回暖，市场通胀的预期开始升温，引发人们对明年物价上涨的担忧。

　　统计显示，我国居民消费价格(CPI)7月份环比由下降转为持平，8月、9月份环比分别上涨0.5%和0.4%。工业品出厂价格(PPI)9月份环比上涨0.6%，已连续6个月上涨。

　　国家统计局新闻发言人李晓超表示，目前不存在通货膨胀问题，但存在着通胀预期，“对通胀预期要给以高度关注。”

　　钱立伟表示，实际上，目前全球都面临着通胀预期加剧的问题。近半年来全球股市、黄金、石油和大宗商品价格出现强劲回升势头。国际油价也从最低点的30多美元升至80美元左右。

　　中国银行总行战略发展部宏观经济研究课题组发布的《2010年宏观经济与政策走势分析》认为，明年我国发生温和通货膨胀的可能性存在，货币政策将趋于谨慎。

　　外贸出口不确定因素较多

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，我国的出口形势出现了积极变化，外贸降幅能进一步缩小。但我国的外贸发展中不确定因素还较多，外需恢复缓慢，贸易保护摩擦不断。

　　“目前我国进出口同比负增长不断收窄是一个趋势，预计到11月和12月出口同比增速可能实现正增长。”中信证券首席宏观经济分析师诸建芳说：“但现在国际市场的外需恢复不够强劲，这是我国出口面临的最大问题。”

　　除了外需恢复缓慢之外，贸易保护也对我国出口形势带来不利影响。商务部10月30日发布的《中国对外贸易形势报告》指出，展望2010年，在国内压力下，主要经济体将继续出台各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义将日益加剧。

　　商务部产业损害调查局局长杨益日前表示，今年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，涉及金额约102亿美元。今年1至8月，G20成员对中国共发起贸易救济调查73起，同比增长27%。

　　民间投资能否跟进不确定

　　有关人士分析，随着中央和地方的大规模投资计划的完成，我国固定资产投资增速将出现回落。接替政府投资力度减弱的民间投资能否及时跟进，成为下一步我国经济发展的一个不确定因素。

　　中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为，中国经济一直存在过度依赖投资的问题，现在社会投资比重仍比较低，要考虑发展的可持续性，应当采取措施激发民间投资的活力。

　　统计数据显示，今年前三季度我国非国有投资增速为27.7%，比全社会固定资产投资增速减少5.7个百分点，比国企投资落后20.3个百分点，民间投资意愿不足情况十分明显。

　　“保持投资拉动经济增长的持续性和稳定性至关重要。”左小蕾说：“我国投资结构要考虑拉动民间投资，否则中国经济增长将遭遇瓶颈。”

　　诸建芳认为，激发民间投资，需要放宽民间资本的准入限制，打破行业垄断，允许和鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等垄断性、公益性领域。同时，要改善中小企业发展和个人创业的融资环境，加大对民营企业的融资和信贷支持力度。

　　过剩产能“消肿”不确定

　　有关人士分析，目前全国钢铁产能已达6.6亿吨，同时还有5800万吨在建项目，加起来产能超过7亿吨，已是非常明显的过剩；全国风电机组整机制造企业已超过80家，还有许多企业准备进入，明年风电装备产能将超过2000万千瓦，而年装机规模约1000万千瓦。

　　对这些行业，国家有关部门已决定原则上不再批准其扩大产能的项目，同时将进一步提高相关产业的能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛。

　　据分析，这六大产能过剩行业能否顺利“消肿”，事关我国推进产业结构转型升级和完成节能减排任务的大事，但存在不确定性。当前世界各国都在着手调整经济结构，为后危机时代的经济发展做准备。如果我国仍停留在原有的经济结构和发展模式上，将在未来的国际竞争中处于不利地位。 (据新华社电)

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