央行近四年首次提前发布二季报 强调大力发展消费信贷 未提信贷规模限制 

　　昨日A股终结前四个交易日的连续升势，沪指收跌1.24%。收市后，人民银行在网站公布二季度货币政策执行报告，再次表态要坚定不移地继续实施适度宽松的货币政策，巩固经济企稳回升势头。2006年~2008年，央行公布二季度货币政策执行报告的时间均未早于当年的8月9日。

　　文/表 记者孔华 实习生梁静

　　支持下一步贷款规模适量增长

　　昨天股市下跌消息面中，涉及货币信贷政策方面主要是，早前央行调查统计司报告认为下半年票据置换成中长期贷款存在大量空间，这种表述令市场担心下半年贷款增长乏力。对此，央行报告指出， 第二季度票据融资占新增贷款的比重明显下降，主要是受票据签发量减少影响，也与金融机构加大资产结构调整力度、压缩票据满足中长期贷款需求有关。从产业结构看，上一阶段新增中长期贷款投向第三产业的力度明显加大，总体上符合产业调整要求。从行业结构看，新增中长期贷款主要向扩内需保增长重点领域倾斜。

　　央行认为，总体看，当前中长期贷款快速增长，有利于拉动需求和推进经济结构调整，对于实现我国经济全面协调可持续发展具有重要意义。银行业人士认为，央行这种表述，反映出对确保下一步贷款规模适量增长的支持，可望消除市场疑虑。

　　经济发展正处在企稳回升关键时期

　　央行认为，2009年以来，积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有效配合取得了明显成效，我国经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，外部经济形势依然严峻，经济环境的不确定性仍然较多，经济回升的基础还不稳固。但随着应对危机的一揽子计划进一步贯彻落实，内需有望进一步扩大，我国经济将继续保持平稳较快的增长。

　　此外，未来价格走势尚有不确定性。需求不足仍可能构成价格下行的压力，但也存在价格上行压力。

　　个人房贷利率普遍下浮30%或改变

　　对下一阶段的货币政策思路，央行表示要坚定不移地继续落实适度宽松的货币政策，注重运用市场化手段进行动态微调。

　　具体思路包括，灵活运用货币政策工具，引导货币信贷适度增长。继续引导金融机构优化信贷结构。同时，大力发展消费信贷，落实好房地产信贷政策等。

　　此前多个机构研究报告显示，我国通胀压力逐渐显露，近期加息传闻四起。央行昨天表示，将继续推进利率市场化改革，努力提高金融机构风险定价能力和水平。银行业人士认为，上述表述显示央行政策思路是将利率定价权下放银行，最近一个月内加息可能性更低。另外，个人住房消费信贷目前普遍享受下浮30%的做法会有所改变，将会因为各银行经营情况不同而有更大的浮动空间。

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　　人民日报刊文

　　坚定不移实施积极财政政策

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇周三在《人民日报》撰文称，从现实情况来看中国尚有闲置的生产要素和生产能力，劳动力及其他生产要素供给充足，具备实施积极财政政策的现实基础；从赤字率和债务负担率这两个指标来判断，中国财政尚有承受能力，继续实施积极财政政策仍有较大的空间。

　　高培勇称，保守地预期这一次积极财政政策的实施区间将跨越三年。

　　为进一步完善积极财政政策，高培勇建议，要使结构性减税真正起到拉动内需的作用，应把当前减税的重点锁定在增值税上。个人所得税方面，高培勇称，必须在减轻个人所得税税负方面动“大手术”。同时，要把扩大政府支出的主要着眼点放在刺激最终消费需求上。

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