展望2009年，政策性因素的转向，有可能对工业化进程带来新的推动力，估计工业速度将出现回升；房地产业的发展不会有太大的变化，估计将基本延续2008年的态势，投资平稳增长，市场销售相对低迷，房价继续走低，因而城市化因素对中国经济的推动力可能变化不大；而国际金融、经济危机的延续和扩散，对中国对外经济的发展将形成很大的制约，估计来自国际化的动力将继续减弱。

　　由此看来，2009年中国经济的主要推动力也不会比2008年要好，在一定程度上将更坏。这就决定了新一年经济的增长率不会高于上年，很可能要低两个百分点。若是如此，全年经济的增长率同样是在7%-8%之间变动。

　　三、从经济发展的体制性变化来看，改革开放30年的最大成绩是解决了中国经济长期存在的商品短缺现象，也就是解决了生产不足的矛盾。可以这么说，改革开放已经为生产问题的解决找到了路径，相应的体制环境已经基本形成。

　　但是，在生产问题得到解决的同时，市场问题并没有得到很好地解决。究其原因，就是农村市场还处于较低购买力的状态，农民缺钱买不起，而这种状态的形成，一方面是农民生产的农产品价格收益还没有完全体现，还有一块收益受到政策性因素的抑制，即农产品价格还没有完全放开，政府管制使农民收益少了一块；另一方面是农村的土地收益，农民没有得到大头，而是被政府、企业和房地产开发商拿走了主要收益。

　　在城市化和工业化进程中，农村土地收益农民无法得到大头，使得农民收入更多只能依靠低价的产品生产和低工资的进城打工。农村市场的低水平，极大地影响了工业品市场的开拓和扩大。

　　与此同时，由于社会保障不健全，加上缺乏健全的消费政策环境，城市居民存在很多的后顾之忧，即使有钱也不敢大胆消费，相当大的一块收入被迫转为风险性储蓄，使城市市场也无法更好地开拓，制约了产业结构的优化和升级。

　　由于国内市场问题特别是消费市场问题没有很好解决，使得中国经济的发展更多要依靠外需来推动，这对一个人口大国来说，确实是不正常的。现在，政府的政策取向已经转为扩大内需，特别是扩大消费需求，估计将对中国经济的发展产生积极影响。但是，由于上述市场影响因素短期内不可能迅速有效地解决，因而扩大内需的政策效应也就相对有限，很可能出现打折，特别是在扩大消费需求方面难度更大，解决的时间需要更长。

　　由此，2009年的中国经济期待扩大内需来弥补外需的减弱，很可能是离预期目标要远，最终可能还是主要靠投资需求来刺激。这从政府的政策着力方向看，已经可以看到大致的端倪。若是如此，经济增长速度可能提升至8%左右，但运行效益可能无法同步提高。

　　因此，我们需要格外地警惕一个问题，这就是主要靠投资拉动经济增长，若是投资结构不合理，产业无法升级，不仅难以实现科学发展，也无法实现可持续发展，甚至可能重蹈产能过剩、经济粗放的覆辙，或许经济启动之时，就是通胀接踵而至之日，最终又得靠宏观调控来治理。-

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