从民生保障来看，中国房地产市场经过多年暴发性价格上涨、利益驱动，使得中国目前房地产市场许多城市出现了很大的住房空置率，国家统计局14日公布的数据显示，截至10月末，全国商品房空置面积达到1.33亿平方米，其中，空置商品住宅的面积增长较多。从深圳、郑州、北京等多个城市极高的空置率及新房供应来看，可以说近些年建设投资的地产已出现了阶段性资源浪费，大量的空置及超出居民购买力的价格，造成地产资源严重浪费。如何通过保障性住房比例的扩大，最快速度拉低商品房价格，使其资源合理利用是考验政府智慧的关键。目前按照规划提出的工作目标，三年解决747万户低收入家庭住房困难，加上目前已解决的住房困难的200多万户低收入家庭，全国1000万户低收入住房困难家庭的住房问题基本得到解决。

　　笔者认为，目前的工作目标与前些年大量放开的商品房开发相比，仍需加大保障性住房的面积与比例。从实际情况来看，由于近年商品房巨大的利益驱使，使得各地保障性住房、经济适用房建设发展较慢，大量的投资集中在利益较高的商品房上，压缩了经济适用房、保障性住房的比例。今后中国房地产市场要减少浪费的关键就是加大加快保障性住房比例、下拉过高商品房价格，使得两类价格向居民合理购房价移动。

　　在基础设施建设中，所产生的钢铁、水泥等产品需求也应密切关注其环保利用、过剩产能的消化等问题。比如，目前北京、上海、河南等地钢材就存在积压严重情况，河南水泥整体预计过剩产能也达2000万吨左右，因此在投资计划中能否考虑先消化产品积压中的产品使用，以利于资源的综合利用，杜绝无序开采和浪费。

　　总体来看，4万亿投资计划是刺激经济的重要的一步，也是保增长的关键手段，但在具体实施过程中如何建立防腐体系、形成投资过程中保护资源为民生创造更好的安全、环保、可持续发展的模式，是决定4万亿投资计划成败的关键。

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