报告作者：解学成

　　撰写日期：2008-09-25

　　如果在10月举行的十七届三中全会对财税政策取向不发生什么大的变化，完全期望通过政府减税刺激经济从而防止经济下滑不现实，毕竟中央财政支出有一定的刚性，有关部门不希望财政赤字不断扩大。

　　9月16日，央行下调了贷款利率，下调了中小银行的存款准备率。这给出的信号是今后一段时间可能不会再提高存款准备金率和提高利率，货币政策似乎趋向宽松。但随后回笼资金1850亿元，“两率”下调充其量是政府对美国金融危机的本能反映，还不能反映出对经济下滑的重视。

　　越来越多的数据将使决策层意识到保持较快经济增长的严峻性和紧迫性。10月份召开的十七届三中全会可能对宏观调控的基调进行调整，未来一段时间有四方面的政策值得期待：央行：下调四大国有银行的存款准备金；财政部：降低税收，但幅度可能有限；国资委：进一步支持央企增持、回购股份；证监会：政府搭台，企业唱戏，解决大小非问题。

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