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　　中国不动产税：

　　价值评估系统与方法

　　本报告通过比较不动产税不同税基的特点，提出将市场价值的评估值作为中国不动产税的税基。对建立低成本、高效率的不动产税评估机构进行了设计。比较了不同的评估方法的适用性，以及单体评估与批量评估的异同，提出以计算机辅助批量评估作为不动产税评估的基本方法。设计了评估结果的发布与反馈机制。

　　国务院发展研究中心

　　“不动产税改革研究”课题组

　　隆国强 高冬亮 执笔

　　对不动产税税收

　　归属的探讨

　　从不动产税这一税种本身所具有的特性来看，与地方税所要求的特征有比较高度的契合，是比较理想的地方税税种。未来我国不动产税税收可以考虑作为级次较低的政府税收体系中的主体税种。我们提出的思路性方案是：省级政府不参与不动产税的分配，在地级市、区县及县级市、乡镇三级政府之间，考虑以属地化原则为主、地级市与下辖区之间适当分享的办法。对于直辖市，则与地级市同等考虑。

　　国务院发展研究中心

　　“不动产税改革研究”课题组

　　林家彬 执笔

　　中国创业精神与创业环境

　　初步调查及国际比较

　　与其他国家相比，处于转型时期的中国创业环境较优，人们创业精神较强。目前中国有利于人们创业，但需规范的一些政策环境主要是“较为充足的种子资金”、“良好的研发成果商业转化激励政策”、“良好的社会态度”、“所得税制度激励”、“不畏惧破产”等等。优化创业环境，鼓励人民创业，急需关注“企业配套服务不足”、“从业人员未接受良好培训，就业能力偏低”、“基础设施有待继续改善”等方面。

　　国际合作局 冯巍

　　人力资源研究培训中心 林泽炎

　　全球节能环保

　　汽车技术的若干发展趋势

　　能源和环境正在成为影响世界汽车产业发展的两大决定性因素。进入新世纪以来，以混合动力、燃料电池、先进柴油、醇类汽车等为代表的新能源汽车技术呈现出突飞猛进的发展态势，同时新汽车能源技术也都存在一些需要解决的技术经济难题。在多元化发展的格局下，从长期来看，燃料电池技术是最理想的解决方案，从近、中期来看，先进柴油技术和混合动力技术是主要的先进适用技术，具有良好的发展前景。

　　产业经济研究部“中国发展节能环保汽车

　　的相关政策研究”课题组

　　石耀东 王金照 李佐军 执笔

　　我国节能环保汽车的

　　发展趋势及影响评估

　　发展节能环保汽车是我国汽车产业可持续发展的核心内容，先进

柴油车、混合动力汽车和燃料电池汽车都应该在其中扮演重要的角色。情景分析表明，高速情景下2020年当年发展节能环保汽车能够节省3991万吨原油，节油量相当于当年我国石油总需求的8.9%，汽车用油的14.3%，石油进口的16.0%，节油效果非常显著。另外，在高速情景下发展节能环保汽车还可以减少二氧化碳排放6450万吨，相当于将当年汽车排放的二氧化碳削减10%。

　　产业经济研究部

　　“中国发展节能环保汽车

　　的相关政策研究”课题组

　　王金照 执笔

　　我国推进节能环保

　　汽车产业发展的政策建议

　　能源和环境问题正在向常规能源汽车提出严峻的挑战。以混合动力、纯电动、燃料电池等为代表的新一代节能环保汽车正在全球范围内掀起一场汽车技术革命。近年来，美日欧等发达国家加大了节能环保汽车产业的推进力度和产业化进程。持续增长的

汽车消费、迅速增长的石油消费和日益严峻的环保压力，要求我国汽车产业必须走清洁化和节能化道路。我国制定和实施系统的节能环保汽车的激励政策，具有很强的现实意义。

　　产业经济研究部

　　“中国发展节能环保汽车

　　的相关政策研究”课题组

　　石耀东 执行

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