继续保持高增长态势

　　GDP2007年保持9.5%-10%的增长，虽低于10.5%的潜在预测水平，仍处于增长周期中的繁荣阶段。

　　作者:祝宝良/文

　　从决定经济增长的几个因素看，近几年，随着投资的大幅度增加，中国资本积累的速度快速增长，资本存量的增长速度由改革开放以来年均增长11.5%提高到12.8%左右，全要素生产率增长速度接近改革开放以来年均3%的水平，国内基础设施和重大工程建设得到明显加强，煤电油运等瓶颈制约明显缓解，支持经济增长的供给能力更加宽松，潜在GDP增长率在10.5%左右，高于改革开放28年来潜在增长率9.5%左右的平均水平。预计2007年，中国经济将继续保持持续、平稳、较快的增长。

　　从实际经济增长因素看，国际国内的环境仍然有利于中国经济保持较快增长。首先，虽然国际

石油价格继续高位波动，美日欧等主要经济体货币政策趋紧，世界经济增速将会有所放缓，但2007年世界经济仍将保持稳定增长。据联合国、国际货币基金组织、世界银行等机构预测，2007年世界经济将增长4.9%左右，虽低于2006年0.2个百分点，仍高于1990-2006年平均4%的增长速度;世界贸易量增长率达到7%左右，增长势头良好;跨国直接投资继续回升，并购规模明显扩大，并重点转向战略产业和市场;世界经济发展总体上有利于我国保持对外贸易的继续增长和稳定外商投资规模。同时，中国经济的快速发展已成为推动区域乃至全球经济发展的重要动力，各国普遍看好中国经济发展前景，发展对华关系、加强对华合作的意愿不断增强。当然，全球经济失衡的矛盾仍很突出、石油价格继续高位徘徊、贸易保护主义不断抬头等也会对我国经济发展带来挑战。但总的看，中国经济发展面临的国际环境仍是机遇大于挑战。

　　其次，中国在重点领域和关键环节改革不断取得新突破，经济发展的体制机制环境逐步改善。近年来，以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容农村综合改革取得进展，国有经济战略性调整取得成效，国有商业银行股份制改革迈出重要步伐，

人民币汇率形成机制改革顺利实施，上市公司股权分置改革进展平稳，政府职能转变步伐加快，资源型产品价格改革取得进展，这些改革将促进我国的经济发展。

　　再次，中国仍处于消费结构和产业结构加快升级带动经济快速发展阶段。工业化、城市化、市场化、国际化进程加快，经济体制改革和结构升级引导的内生经济增长活力进一步增强，基本形成了城镇消费结构升级、产业结构升级、企业自主投资能力提升、就业增加、城市化进程加快、消费结构进一步升级的良性循环。

　　第四，中国将继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性，实行稳健财政政策和货币政策，加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策、环保政策的协调配合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，合理控制投资增长，提高消费水平，缓解国际收支不平衡的状况。

　　当然，中国经济发展也存在一些问题，包括农民和低收入阶层收入增长受到多种因素制约，持续增收的长效机制没有形成;国际收支不平衡矛盾突出，贸易摩擦和

人民币升值压力加大;经济增长付出的代价过大，节能降耗和环境保护的任务非常艰巨;国际石油和其他初级产品价格高位波动等。

　　综合考虑以上因素的影响，2007年中国经济将承接2003年以来的发展势头，继续保持高增长态势，国民经济有望增长9.5%-10%，虽然低于潜在经济水平，但仍处于经济增长周期中的繁荣阶段。全社会投资增长22%，比2006年回落2个百分点;社会消费品零售额增长13%，实际增长11%左右;全年进出口增长速度将达到18%左右，贸易顺差约1500亿美元;人民币升值趋势不会改变;居民消费价格上涨2%左右;新增就业岗位约为1000万个，城镇登记失业率达到4.2%左右。

　　(作者为国家信息中心经济预测部副主任，预测机构学术带头人)

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