二季度生产资料销售价将结束负增长

　　内容提要

　　◇当前生产资料出厂价格和销售价格，上游产品价格和下游产品价格反向运行现象明显

　　◇未来可能影响价格上涨的因素有：经济的持续快速增长和需求的稳定增加、资源价 格改革的进一步深化、石油价格变化的不确定性等

　　◇抑制价格上升的因素：部分产品供过于求、汽车、机电产品价格仍将保持下降的态势

　　◇预计第二季度生产资料销售价格将扭转持续下降的局面，出现小幅上升；出厂价格将继续呈现明显上涨的趋势，但涨幅变化将相对平稳

　　◇钢材价格将逐步趋于平稳，并略有回升；有色金属价格将继续上涨；石油价格将在高位波动，并不排除进一步上涨的可能；化工产品价格总体上将呈现平稳上升的运行态势

　　

国家发改委价格监测中心形势分析组

　　执笔 徐连仲

　　今年以来，生产资料销售价格继续走低，出厂价格却保持上涨态势，两者差距不断扩大，下游产品生产经营的压力增加。预计后期生产资料价格总体走势将相对平稳，前期降幅较大的钢材价格将趋稳略升。

　　当前生产资料价格走势低迷

　　生产资料销售价格保持去年第四季度以来低迷的走势，月同比价格继续下降。1-2月份生产资料销售价格累计下降0.9%，而去年同期是上涨6.2%，今年前两个月生产资料销售价格涨幅比上年同期减小7.1个百分点。总体上看，生产资料销售价格仍处于低迷的走势。

　　钢材价格继续下降，并成为影响生产资料销售价格下降的重要因素。1-2月份累计，钢材销售价格同比下降11.0%，涨幅比上年同期减小15.5个百分点。自去年8月份以来，钢材价格已经连续7个月同比下降。从环比来看，1月份钢材价格下降1.7%，2月份则出现0.8%的小幅上涨，这也是自从去年5月份以来钢材环比价格出现的首次上涨。从不同钢材品种来看，前两个月板材价格下降幅度较大，而其他钢材价格下降幅度相对较小。

　　有色金属价格继续呈现大幅度上涨的态势，且上涨幅度明显大于去年同期。 1-2月份有色金属价格累计比上年同期上涨29.5%，涨幅比上年同期增加13.4个百分点。从环比来看，有色金属价格也保持大幅度上涨的态势，今年前两个月的环比价格分别上涨7.8%和6.2%，2月末价格比年初上涨14.5%。分品种来看，1-2月份主要有色金属品种锌、铜、铝和铅的同比价格分别上涨52.5%、47.5%、21.3%和17.8%；2月末锌、铜、铝和铅的价格比年初分别上涨了24.8%、16.4%、9.8%和23.7%。比较来看,无论是同比还是环比,今年各种有色金属价格涨幅总体上均明显大于去年同期。

　　能源中石油价格继续保持强劲上涨态势，煤炭价格则相对平稳。今年以来，石油及其制品价格继续保持强劲上涨态势。1-2月份累计，石油及其制品价格比上年同期上涨25.5%，涨幅比上年同期增加14.6个百分点，2月末石油及其制品价格比年初上涨1.4%。其中柴油价格1-2月份累计上涨25.4%,涨幅比上年同期增加15.7个百分点；汽油价格1-2月份累计比上年同期上涨23.0%，涨幅比上年同期提高14.5个百分点。2月末柴油比年初上涨1.6%,汽油价格比年初下降0.5%。原煤价格1-2月份累计仅比上年同期上涨0.2%，涨幅比上年同期减小19.2个百分点，2月末原煤价格比年初上涨1.8%。

　　化工产品总体价格变化不大，但不同产品价格变化差异较大。其中天然橡胶价格上涨幅度较大，聚丙烯、ABS树脂、纯碱、烧碱等价格变化较小。1-2月份累计，化工产品价格比上年同期下降0.5%，涨幅比上年同期减小18.1个百分点;2月末化工产品价格比年初上涨1.5%。

　　机电类、汽车类产品价格持续下降。1-2月份，机电类产品价格累计下降3.1%，降幅比上年同期减小0.6个百分点，其中机床、交流电机价格1-2月份累计同比分别下降3.3%和1.7%，降幅比上年同期分别减小0.4和8.5个百分点。1-2月份累计，汽车价格同比下降6.3%，降幅比上年同期增加1.0个百分点,其中小轿车价格1-2月份累计同比下降7.6%，降幅比上年同期减小3.2个百分点，载重汽车1-2月份累计同比下降4.7%，降幅比上年同期增加0.2个百分点。　　

　　工业品出厂价格继续保持明显上涨态势。1-2月份，工业品出厂价格累计上涨3.0%，涨幅虽然比上年同期减小2.4个百分点，但仍然处于明显上涨态势。生产资料出厂价格1-2月份累计上涨4.2%，比上年同期减小3.3个百分点。特别值得注意的是，在生产资料中，采掘工业品出厂价格1-2月份累计上涨25.2%，涨幅比上年同期提高4.5个百分点，原材料工业品出厂价格上涨6.4%，涨幅比上年同期减小5.5个百分点。采掘工业品出厂价格的强劲上涨，是拉动工业品出厂价格和生产资料出厂价格的主要因素。加工工业1-2月份累计仅上涨0.1%，涨幅比上年同期减小3.3个百分点。

　　出厂价格和销售价格反向运行

　　生产资料出厂价格涨幅保持高位运行，而生产资料销售价格连续数月低迷，两者的运行出现较大的差异。这种变化，表现出价格上涨的成本推动力较强而需求拉动力较弱的特征。目前生产资料出厂价格与生产资料销售价格运行的差异较大，价格涨跌出现了反向变化，即生产资料出厂价格涨幅保持高位运行，而生产资料销售价格持续下降。这种截然不同的变化态势明显反映出当前价格上涨的成本推动压力增大，而需求拉动作用明显不足的特点。企业的市场销售环境在向不利的方向变化。

　　上游产品价格涨幅明显增加而下游产品价格涨幅明显减小，两者的价格呈反向变化。下游企业的生产经营压力进一步加大。目前，上游产品如采掘工业出厂价格涨幅明显高于去年同期，而加工工业出厂价格涨幅明显低于去年同期。上下游产品价格的这种变化趋势，使上下游产品价格差距进一步拉大，因而进一步恶化了下游企业的生产经营环境，加大了下游企业的生产经营压力。

　　资源价格改革加大了社会对采掘工业、原材料工业产品价格上涨的预期。由于今年资源价格改革的深入和力度的加大，全社会普遍对资源价格上涨有很高的预期，买家抢购、卖家囤积成为一种普遍的市场行为，这在一定程度上人为地加大了资源价格的上涨幅度。今年前两个月采掘工业出厂价格上涨25.2%、有色金属销售价格上涨29.5%、锌价上涨52.5%、铜价上涨47.5%等价格的暴涨均对资源价格改革的预期有不同程度的影响。而且,这种预期也会进一步影响以后的资源价格上涨。

　　二季度销售价格将正增长

　　未来可能影响价格上涨的因素有：经济的持续快速增长和需求的稳定增加、资源价格改革的进一步深化、石油价格变化的不确定性等。

　　经济的持续快速增长和需求的稳定增加将主导生产资料价格的上升。从发展趋势来看，2006年我国经济将继续保持较快增长，据有关部门预测，2006年我国国内生产总值仍将保持9%左右的增长，投资增幅也将在20%左右。总体上看，经济和国内需求都继续呈现较快增长。这种经济和投资需求的快速增长，将保持对生产资料价格的拉动作用，因此会支撑生产资料价格的温和上升。

　　资源价格改革的进一步深化，会影响生产资料价格的上涨。我国的石油、煤炭及其他矿产资源都是经济发展所必需的重要的生产资料。但由于我国资源税制、环保政策和资源价格机制的不完善，目前资源价格总体上偏低，不能反映资源的供求关系和稀缺性，造成资源在利用上的浪费和环境的过度污染。为了充分发挥市场合理配置资源积极作用，国家将在2006年深化资源价格的改革，逐步建立资源价格的市场形成机制。而这种改革的结果在短期内必然会导致资源价格的上涨，因此会对生产资料价格上升产生重要的影响。

　　国际市场主要产品价格特别是石油价格变化的不确定性将会对价格总水平走势产生影响。从目前国际市场的主要产品价格变化来看，石油、有色金属和部分化工原料等重要生产资料价格仍处于高位运行并保持着强劲上涨态势，国际原油供应和油价变动存在许多不确定因素，不排除石油价格继续上涨的可能，这将对国内石油供应和油价上涨产生不利影响，进而将会对国内生产资料价格产生直接的影响。同时，外部经济环境的不确定因素较多，特别是美国和伊朗的核争端、哈马斯领导人选举获胜后与以色列矛盾的加剧等都可能引发新的局势动荡，这些可能发生的重大突发性事件和投机基金的借题炒作行为均可能对国际重要产品市场带来影响，引发重要产品价格的大幅度波动，从而会影响国内生产资料价格的波动。

　　同时也存在抑制价格上升的因素：部分产品供过于求、汽车、机电产品价格仍将保持下降的态势。

　　国内生产资料市场供求关系明显改善，部分产品出现供过于求的现象，生产资料价格上涨的压力有所减小。由于宏观调控政策措施的效果明显显现，前期实施的增加紧缺生产资料供给的措施也收到明显的效果，一方面消耗资源高的行业发展受到控制，抑制了需求的过快增长；另一方面通过加强对基础行业的投资，能源、原材料行业的生产能力增长很快，使得生产资料市场的供求关系明显改善。总体上看，生产资料供不应求的矛盾大大缓解。

　　汽车、机电产品价格仍将保持下降的态势,将在一定程度上抑制生产资料价格总水平的上升。由于供大于求的市场关系、激烈的市场竞争现状和技术进步的影响, 汽车、机电产品等重要商品价格仍呈下降的态势，这将有力地缓解生产资料价格总水平上涨的压力。另外，由于国内钢材新增产能集中释放，供大于求的局面加剧，钢材市场价格处于低位平稳运行、小幅波动的状态，这也会在一定程度上抑制生产资料价格的上升。

　　另外，人民币的升值，也有利于抑制生产资料价格的上涨。

　　根据目前生产资料价格上涨的变化趋势、前期生产资料价格上涨所形成的影响，以及宏观经济政策的取向、国际市场不确定因素的影响等综合判断，今年上半年生产资料总体价格将呈现平稳运行的态势，但个别品种价格变化会有较大的差异。具体来看，生产资料销售价格将继续呈现相对低迷的运行态势，价格变化将呈现小幅升降的变化特点，预计第一季度生产资料销售价格将比去年同期略有降低，第二季度生产资料销售价格将扭转持续下降的局面，出现小幅上升。生产资料出厂价格将继续呈现明显上涨的趋势，但涨幅变化将相对平稳。预计第一季度生产资料出厂价格上涨幅度将略高于4%，第二季度生产资料出厂价格将上涨5%左右。具体品种价格变化预测如下:

　　钢材价格将逐步趋于平稳，并略有回升，有色金属价格将继续上涨。从钢材价格的变化来看，钢材价格经过较长时间的下跌，目前有回升的要求，2月末钢材价格已经出现小幅回升，特别是板材价格回升的态势更加明显。进入3月份，各大钢厂也相继调高出厂价格，钢材价格的上升幅度有扩大的趋势，预计这种变化趋势会延长一段时间。但由于去年钢材价格基数的原因，预计第一季度钢材价格同比将出现较大的降幅，环比将略有下降。第二季度钢材价格的同比降幅同一季度相比会有所减小，环比价格将会出现一定幅度的上涨。由于资源短缺和需求旺盛的双方面影响，上半年有色金属价格将会继续出现明显的上涨。预计第一、二季度有色金属价格同比涨幅均将大于去年同期，但第二季度有色金属价格涨幅将小于第一季度。除了前期价格上涨幅度较大的锌、铜价格将继续出现大幅度上涨之外，前期低迷铝价也会出现明显的上涨。

　　石油价格将在高位波动，并不排除进一步上涨的可能，对生产资料价格上涨仍有一定的拉动作用。煤炭、电力价格仍有一定的上涨压力。今年前两个月国际原油价格虽然低于去年的最高价格,但比上年同期仍有较大涨幅。特别是国内石油价格在资源价格改革的预期下，前两个月价格仍然大幅度上涨。如果新的成品油定价方案出台，石油价格将进一步上涨。前一段时间国家已经针对煤、电、油、运供应紧张的局面采取了一系列措施，使得煤炭、电力等能源的供求矛盾在一定程度上得到缓解，煤、电价格上涨的压力得到一定程度的缓解。但目前全国电力供应仍然存在一定的缺口，且今年发电企业与供煤企业的电煤供销合同迟迟没能谈妥，电煤价格上涨的压力很大。一旦国内石油价格上涨，作为与石油有很强相关性的煤炭价格也将上涨，进而影响到与煤价联动的电价的上升。总体上看，国内石油价格上涨是必然的趋势，煤炭、电力价格也将受石油价格变动的影响面临较大的上涨压力。

　　化工产品价格总体上将呈现平稳上升的运行态势，但不同品种价格升降幅度差异较大。受石油价格前期大幅度上涨及目前持续高位运行的影响，化工产品价格总体上将继续呈现上升的态势。但不同化工品种在不同时间段的价格会有升降不同的变化，其中石化类化工产品以及前一两年累计上涨幅度较小的其它化工产品仍有较大的上涨空间，但其余的化工产品价格将保持基本平稳、略有波动的运行态势。

　　机电、汽车类产品价格将持续下跌。随着科技进步的影响和规模效益的提高，近两年机电、汽车类产品价格呈现总体下降的态势。特别是去年以来钢材价格的持续下降加剧了机电、汽车类产品价格下降的态势。预计第一、二季度国内机电、汽车类产品价格将继续呈现一定幅度的下降。

　　扩大消费提升需求

　　从当前经济和价格运行的整体特点来看，呈现高增长、低通胀、稳定运行的态势，特别是生产资料价格上涨的压力明显减轻。事实证明，党中央、国务院前期实施的宏观调控政策十分正确、及时和果断，有效地扭转了经济增长过热、生产资料价格上涨压力较大的局面。但是，在肯定当前经济和价格运行良好局面的同时，也要对当前生产资料价格运行中存在的一些问题给予足够的重视，采取相应的应对措施，及时化解这些矛盾和问题。

　　积极稳妥地推进资源价格改革，既要理顺资源价格不合理的矛盾，也要注意减小资源价格上涨的压力。在当前采掘工业产品、原材料工业产品价格已经长时间持续大幅度上涨的情况下，资源价格的改革无疑将进一步促进采掘工业产品、原材料工业产品等资源价格的上升。这无疑将加大下游行业企业的经济负担，恶化企业的经营环境。因此，在进行资源价格改革时要逐步进行，选择好改革措施出台的时机和力度，兼顾各方面的承受能力，准备好相应的配套措施。

　　采取有效措施促进消费需求的增长，为下游企业有效地消化资源价格的上涨创造良好的市场需求环境。当前价格运行的主要矛盾就是上下游产品价格运行不协调，上游产品价格大幅度持续上涨而下游产品价格持续低迷甚至下降，使得下游行业企业生产经营环境恶化，也使经济运行处于不协调、不稳定状态。产生这一现象的根本原因就是消费需求不足，因而消费品价格持续低迷，进一步导致加工工业产品价格低迷，使得上游的资源价格上涨无法向下游传导。因此应采取有效措施扩大消费需求。第一，应使国民收入分配向居民倾斜，特别是向农民和城市低收入居民倾斜；第二，尽快建立社会保障体制、强化社会保障的功能，消除居民消费的后顾之忧；第三，强化政府的社会福利责任，加强对教育、医疗及其他公共服务事业的支出，以减轻居民的负担；第四，进一步改善消费环境，强制地方政府取消那些不合理的限制消费、市场封锁、歧视外地人、外地产品的消费政策。加强农村生活基础设施的建设，促进农村消费的增长。

　　加强对经济和价格形势的监测和分析，密切注意经济运行可能出现的变化，及时准确、灵活的调整宏观调控的力度，尤其在信贷方面应注意力度的适度变化。对目前出现的生产资料销售价格持续下降、而生产资料出厂价格高位运行并且持续大幅度上涨，以及企业利润增长幅度减小并向少数行业集中、亏损大幅度增加的现象，要给予高度的重视，这说明在一定程度上出现了国内需求后劲不足的迹象。在部分基础产业供给能力明显加大的情况下，要注意投资需求的增长变化情况，既要警惕出现新的投资反弹，也要注意防止出现投资需求不足的问题，避免在最终需求增长没有加快的情况下，投资需求再出现疲软，产生新的供大于求的矛盾。