中国产能过剩而非经济过热

　　作者: 罗伯特·休伯罗曼 范文仲/文

　　中国的问题是由于过度的投资导致多个产业产能过剩。面对这个问题，中国企业选择减少进口，同时增加出口，接受较低价格而并非减少生产量。房地产市场的逐渐降温、国外需求的减弱、贸易保护主义声浪的再次崛起，都有可能使中国产能过剩的状况更加严重

　　中国经济常被形容为“过热”，也就是需求大过供给。不过，我们认为，目前中国的问题在于过度的投资使多个产业产能过剩，而本地需求无法消化供应量。面对这个问题，中国企业选择减少进口，同时增加出口，接受较低价格而并非减少生产量。我们把中国于2005年之消费者物价指数的增长值从之前预测的3.5%调降至2.2%，并预测央行今年将不会调升利率。我们预计今年中国经常账户盈余将会从2004年的690亿美元扩大至1000亿美元，相当于GDP的5%。这将无法平息全球贸易保护的声浪。我们对中国2005年GDP成长预测维持先前的8.8%，但认为实际增长有可能会低于预测。事实上，我们已将中国2006年经济成长预测从8.5%调降至8.0%。

　　中国的工业产品产能大大提升，但其中最主要的需求来源——房地产市场，却在同一时间逐渐降温，在某些沿海城市房价下降很快。这个特别的组合将会使中国产能过剩的状况更严重。

　　中国的投资风潮于2002年开始。虽然中国政府对一些产业如钢铁业、铝业、水泥业、汽车业及房地产业提出过度投资的警告，但政府的应对政策却因2003年SARS的爆发而延迟。2004年1-4月期间，城市固定资产投资在矿业、电子业、化工业、运输业及工业器材业大量投资的带领下，年成长率达到43%。中国政府于去年实行一系列紧缩政策，如：银行借贷额度管制、提高利率及银行储备金比率。这些政策使得2005年1-4月间，城市固定资产投资年成长率减缓至26%。不过我们认为，一切似乎来的太迟。中国目前产能过剩，投资相对于GDP的比例已高达44%，而且还在成长。

　　去年中国房地产市场持续蓬勃，使得投资过剩的问题更加难以被控制。这不只使得房地产投资过热，许多上游制造业持续建盖更多的工厂、添置设备，忽视政府的紧缩政策。至2005年3月前的3年期间，上海的房地产价格飙涨了71%；全国上涨了24%。2005年1-4月间，中国房地产投资年成长率已减缓至28%。然而国家统计局的官员近期表示：“目前的官方统计数字并无法真实反映房地产市场现状。”从我们最近到中国观察到的实际情况似乎与官方数字有别。

　　中国政府最近打击房地产炒作的多项动作并不让人意外，政府3月份提高了房屋贷款利率；4月份上海市公布房屋拥有人必须在付清房贷后才可以销售房地产。并从6月1号开始，全国的房屋拥有人如在两年内卖掉房产，必须加付5.5%资本增值税。这些严格的政策似乎颇为有效。1-4月，上海住宅区的房地产市场年成长率趋缓至7%。据媒体报导，上海与北京5月份房屋交易量下降超过40%。

　　房地产市场降温很有可能会使中国产能过剩问题更严重，尤其当消费需求并无显著成长。今年1-4月，中国零售销售量年成长率达12.0%，只比去年同期的10.5%高一点。事实上，中国生产过剩的问题，主要集中于工业材料及用来生产资本密集产品的机械设备上，而并非消费性商品。奇怪的是中国工业生产并未减少，4月份年成长率上扬16%。我们认为，原因是中国采用减少进口，增加出口并同时削价的方式来解决供给过剩的问题，而并非减少生产量。这也可以解释为什么中国的库存/出口比例并未上升(库存4月份年成长率达到20%，不过销售成长却因为海外出货而成长更快)。

　　中国的贸易收支由2004年1-4月110亿美元的赤字转为2005年1-4月210亿美元的盈余，主要是产能过剩的产业带动所造成的。中国5月份的贸易盈余达到90亿美元，也是历史上第三高单月贸易盈余。另外，生产者物价指数回稳，使得消费者物价指数成长于4月份减至1.8%。在钢铁业方面，出口价值于今年的1-4月成长了259%(年增率) ，使得钢铁业成为中国贸易盈余成长的第二大动能。但同时，中国的热轧钢卷进口价格于本月下跌了27 %。

　　实际上，中国藉由出口处理生产过剩的产品，加上其在电子产业逐渐升级的趋势，都造成广义机械及运输设备的贸易收支由2004年1-4月11亿美元的赤字转为今年1-4月148亿美元的盈余。这也显示，中国已转为资本密集产品的净出口国。

　　中国的GDP增长似乎有下降的趋势。房地产市场方面，薪资的提高与快速的人口都市化，应该能确保软着陆，但也不能完全排除经济增长迅速减慢的可能性。另外，国外需求的减弱或保护贸易主义声浪的再次崛起，都有可能局限中国出口生产过剩货物的能力，这将迫使中国生产者采取大幅度的削价或减少生产数量。

　　(作者罗伯特·休伯罗曼、范文仲分别为雷曼兄弟公司亚洲高级经济学家和宏观经济学家。左上图为范文仲)