启立

　　中国股市长期低迷，股指跌跌不休，熊冠全球。新浪网和证券时报联合发起了“拿什么拯救你，中国股市”的大讨论征文活动，反响十分强烈，许多经济学家和网民就中国股市发表了许多尖锐的批评意见，也提出了许多建议。强烈呼吁“取消红利税”则是这众多意见、建议中的一条。

　　最近有消息称，中国证监会正会同有关部门研究差异化征收红利税，方案出台后，将尽快推出。有专家建议，持股1年以内按10%税率征收；1-3年按5%征收；3年以上可暂免征收。

　　为什么要呼吁取消征收个人投资者的红利税，现把减免红利税，同投资者持股期长短挂钩是否妥当、是否合理？

　　呼吁取消个人投资者的红利税，是因为这项税收的实施，是对个人投资者有重复征税之嫌。中国广大的中小投资者以他们的真金白银投资股市，极大地支持了国企改革，支持了民企的创业发展，提高了这些企业的经济效益，新增创的各项税收(包括营业税、增值税、企业所得税....。.)上缴，间接地为国家税收作出了重大贡献。由于中国股市政策和股市制度方面的原因，中国广大股民本身的投资亏损累累，并未有从股票市场获得实际的投资收益。相反，中国政府却是中国股票市场的大赢家之一，它们每年直接从市场获得数百上千亿的印花税收入和间接从上市公司中获得数以千亿的增量税收；近千家国有上市公司(包括那些虚假披露、包装上市的垃圾公司)，以高于每股净资产数倍的价格发行上市，从市场高价圈走数以千亿中小股东的真金白银。

　　正是从重复征税的实际出发，希望实际减轻个人投资者的税赋和亏损；从支持中国股市健康发展的大局出发，从正确处理国家利益和个人投资者利益的关系出发，呼吁证券监管部门和中国政府相关部门能倾听广大股民和经济学者的呼声，果断实施取消红利税。

　　现行政策规定，同一证券市场中，公募基金分红，基民是免缴个人红利税的。基民获得的股票红利和个人投资者获得的股票红利，没有本质的区别。现在基金的操盘手法与个人投资者的操盘手法并没有本质上的差异，基金的投资收益亦未必一定高于个人投资者的收益。股票投资者是通过自己直接操盘投资还是通过基金机构代为投资，这完全出于个人投资者的考虑和喜好，不应在红利税问题上歧视个人投资者。从个人所得税法的角度上说，亦应一视同仁。

　　中国上市公司红利发放比例一直不高，而红利发放的极大多数部分又都是为公司大股东所收获，中小股东所占比例不高，现行红利税又仅占所发红利额的10%，所以，说实话，是否减免这10%的红利税，相对于广大中小投资者实际减小其亏损金额来说，或者促进资本市场长期投资理念的形成进而促进资本市场的健康发展来说，其实际作用实在是微乎其微；其实质意义是体现了公正、公平；兼顾了国家和个人投资者之间的利益关系，体现了股市管理层、国家政府对中国证券市场中小投资者的呵护之心。

　　中国股市发展，目前正处在一个十分艰难困苦期，股市长期低迷，广大中小投资者亏损累累，纷纷撤离股市，痛心疾首。相反，上市公司高管、发起人或关系人，那些风险投资机构等却赚得衣钵满贯。中国股市成了这一小部分人公开掠夺广大中小投资者财富的平台。中国股市是名副其实的圈钱市，是一小部分人的提款机。按照中国股市的现状，如果不加以改革，还有投资者会长期投资吗？还能长期投资吗？

　　中国证监会应当在这些关乎中国股市发展的要害问题上尽快进行制度改革，抓住问题的重点，而不是在所谓差异化征收红利税这样的支节小问题上浪费精力。

进入【新浪财经股吧】讨论