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郭树清履新60天五把火能否照亮新行情

http://www.sina.com.cn  2011年12月31日 00:44  每日经济新闻

  每经记者 陈俞伊

  2011年10月29日,随着一纸任命的下达,A股市场进入了郭树清时代。 然而,如今的A股市场可谓染各种顽疾于一身:上证指数已跌破2300点;创业板、新三板、国际板等都有急需解决的难题;IPO制度争议不断;内幕交易丑闻频出……对此,郭树清一上任便迅速推出了一系列新政:完善创业板退市制度、强制分红、提出发展公司债、强力打击内幕交易和证券期货犯罪,为了给市场引入活水,还大胆提出“养老金和住房公积金入市”。

  俗话说,新官上任三把火,而郭树清却烧出五把火。这五把火能否照亮A股市场2012年的行情,让我们拭目以待。

  活跃资金避险 短期利空

  上证指数从10月24日探底触及2307点之后,一周之内上涨了6.74%。然而,随着郭树清于10月29日到任,行情开始掉头向下。新主席越来越严格的各种政策出台,特别是严打内幕交易,上证指数却是连连下跌,不断刷新今年的新低。

  2011年11月,是郭树清担任证监会主席的首月,上证指数下跌了5.66%,深成指下跌了8.22%。这难道是新主席人气不够旺吗?当然不是,梳理郭树清履新两个月以来频繁出台的各种政策,可以发现,有几条对市场而言是短期利空的。

  银河证券分析师称,“创业板公司连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值的,将终止上市”这一政策的推出,增加了中小投资者用脚投票的筹码;带来的另一影响,是会遏制对创业板公司的炒作,特别是有退市风险的企业,投资者宁愿回避,也不会与政策对赌;更重要的是,针对创业板退市制度,在新主席上任没几天就发布了修改后的征求意见稿,效率之高让人不得不猜测,主板市场退市机制的激活也将在不久之后到来。

  A股市场退市机制一旦激活,投资者对绩差股的想象空间立即被压缩,乌鸦变凤凰的故事也许会销声匿迹,那些僵而不死、总会在特定时间段“兴风作浪”的ST股将不会太嚣张。所以,在创业板退市制度修改后的意见征求稿发布后,ST板块在短短几个交易日内大跌了一场。

  此外,对内幕交易的零容忍,更是让活跃资金纷纷“避险”。有券商分析师告诉《每日经济新闻》记者,新主席在整顿内幕交易以及证券期货犯罪行为上开创了多个先例,例如解雇并购重组委委员、处罚保荐人等。

  而在郭树清对内幕交易和期货证券犯罪行为“零容忍”的讲话发表前,证监会就连续公布了多起案件,其中包括通报李旭利“老鼠仓”案,李旭利已被逮捕;同时还通报对两家上市公司的行政处罚;禁止一人进入市场。虽然这些案例事发时间都不是今年,但这个时候密集公布,起到了敲山震虎的作用。正如北京大学金融研究中心证券研究所所长吕随启所说的:“新一届证监会高层密集表态,是在向市场释放一种信号——证监会有能力,有决心解决好这些问题。”

  长期资金入市 长期利好

  吕随启还认为,新主席上任后着手解决的,都是市场最急迫解决的问题,各项新政的推出都是指向了问题的核心。深交所在答记者问时也表示,部分上市公司虽然财务指标未达退市标准,但经常发生重大不规范行为,严重损害投资者利益,因此非常有必要提高监管的威慑力,以将此类“害群之马”清出市场。

  上述银河证券分析师认为,创业板退市制度中增加“三年内被谴责三次的创业板公司,其股票将终止上市”,长远看,绝对有利于创业板企业重视公司治理,更好地考虑中小股东的利益。

  长期利好股市的政策莫过于“强制分红”和“长期资金入市”,一个从根本上缓解A股市场“融资市”的局面,一个从最直接的角度给股市输血。

  证监会发言人前不久表示,拟上市公司和已上市公司需明确具体的分红方案,而这一计划将首先在拟上市公司中执行,要求新股发行时,在招股说明书中公布具体分红措施。话音刚落,就出现首批在招股书中明确分红方案的IPO企业,基本上确定为每年现金分红比例不低于当年可分配利润的10%。本次“强制分红”涵盖了A股市场的所有上市公司,并且从拟上市公司开始,也即是说“现金分红”已成了公司上市的条件之一,如果得到严格执行,今后,“铁公鸡”将被隔离在A股市场之外。

  长期资金入市是长期利好。目前,证监会已经出台RQFII(人民币合格境外投资者)试点办法,并宣布第一批9家试点公司,首只RQFII产品最快于2012年2月中旬面世。根据试点办法的规定,首批启动的200亿元RQFII额度,其中不低于80%的额度将投资于内地债券市场,不高于20%的额度投资于A股市场,也就是说,将有约40亿元RQFII试水A股市场。此外,更值得期待的长期资金,便是总额达4万亿元的社保基金+住房公积金。郭树清已经在公开场合表示,希望这部分资金能够成立专门的渠道投资股票市场。

  或再无政策市 仍有期待

  证监会新任主席是学者,也是官员,更重要的是,无论在做学术研究,还是监管,他都是市场派。尽管上任于A股市场低迷时期,郭树清并没有为了提振股指而发布利好信息,而是从厘清市场问题的源头入手。

  2012年,并不会期望有政策市,正如《每日经济新闻》首席评论员叶檀(微博)所说:“大家都很关注新主席对内幕交易零容忍的态度,但他在另一个方面也会强力坚 持的,那就是市场化。比如说,新股发行的数量并没有减少。”此外,郭树清拥有法学博士的学历背景,让外界对资本市场的法制化有了更多期许;再加上其拥有多年银行高管的任职经历和国际化的视野,在规范市场的基础上拓展发展空间、让中国证券市场与国际市场对接、促进交易品种发展、监管创新等方面,都值得投资者期待。

  在接下来的新主席元年里,虽然没有政策市,但各种直指股市问题核心的解决方案不断推出,在A股市场免疫系统不断恢复的过程中,投资者的收益是值得期待的。比如,一旦大量上市公司开始执行现金分红,不断有新的机构资金入市,内幕交易锐减等,即使没有短期大涨的行情,投资者的收益也不会太惨淡。

  新主席的2012,是值得期待的。

  五把火 治顽疾引活水

  防病入口:严把上市大关

  中医常告诫我们,要防止病从口入,要严把“口”关。巨灵数据显示,A股市场上市公司从十年前的1037家,发展到现在已超过2300家。IPO扩容加速,随之带来一系列问题:新股上会时被媒体打假,上市圈钱后利润却萎缩;新股“三高”发行等。与其花更大代价来治病,最直接有效的则是将疾病拦在大门外。11月份有13家公司IPO上会失败,这是新主席严控入市的信号。同时,证监会发言人表示要提倡现金分红,并要求新股发行招股说明书中明确分红方案。

  切除毒瘤:严打内幕交易

  所谓毒瘤,吸收的是营养,排的却是毒素。内幕交易绝对是股市的一大毒瘤。12月1日,郭树清明确指出,将对内幕交易零和证券期货犯罪始终保持零容忍,发现一起坚决查处一起。当天,证监会宣布,因在任期间违规持有参与审核的股票*ST圣方(现新华联,000620,SZ),解聘第三届并购重组审核委员会委员吴建敏。这是证监会首次解聘审核委员。第二天,证监会通报和处罚了两起内幕交易案,涉及上市公司佛山照明(000541,SZ)和佛塑股份(000973,SZ)。

  疏肠梗阻:修订退市制度

  人体是需要新陈代谢的,若只进不出,造成体内垃圾堵塞循环系统,影响人体健康,股市亦同理。

  郭树清上任后,深交所很快发布新版创业板退市制度征求意见稿,此次增加了两个退市条件:三年谴责三次或创业板公司出现连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值的,其股票终止上市,并且不支持暂停上市公司“借壳”,同时设立了“退市整理板”。退市新规的出台,将使创业板进入了退市的新纪元。

  修复免疫:内部清理整顿

  艾滋病的可怕,就在于其让人体失去了最基本的免疫功能,任由病菌的侵害,以至于小小的感冒都能要人命。若为A股市场的免疫系统把脉,最显著的病症则是内幕交易泛滥,究其原因自然是监管乏力。郭树清上任后,成立领导小组,着手开展内部清理整顿各类交易场所专项工作,以加强监管力度。

  缓贫血症:长期资金入市

  贫血,通常致人气血不足,影响器官功能,甚至能引起贫血性心脏病,甚至心力衰竭。股市亦然。郭树清在12月的一次演讲中,大胆提出“养老金、住房公积金投资股票市场”、引长期资金入市等构想。让市场对“两金输血盘活市场”有更多期待。

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