杨兴云

　　在深圳的历任市长中，郑良玉无疑是让人们印象深刻的一位。在他任上，深圳诞生了当时中国第一家证券交易所，在规范股票交易的同时，为资本市场的发展打开了一个与国际接轨的窗口。同样在他任上，发生了中国股票发行史上引以为戒的“8·10”事件。在此之后，在总结经验的基础上，促进了中国股票发行方式的不断探索。

　　在深圳经济特区成立30周年之际，郑良玉接受了本报采访。

　　到任后首先整顿股票市场

　　经济观察报：在你的市长任内深圳探索了股票发行方式，随后又成立了深圳证券交易所，能不能介绍一下当时的情况？

　　郑良玉：最初，大家对股票都不了解，交易很清淡。1989年股票有了分红，特别是深发展，大家马上感觉到了股票的价值，一下子踊跃起来。

　　当时深圳没有股票交易所，只有一家证券公司下设三个证券部，房子都很小已无法容纳大量的交易活动，于是出现了大量的场外交易，黑市猖獗。我感到如不加以规范，势必出大问题，所以到任后签发的第一个市政府通告就是整顿股票市场，要取缔场外交易，规范交易行为。

　　针对深圳的情况，我们立即研究做了三件事：第一是证券立法，马上组织班子起草股票上市和交易管理办法。第二是加快组建证券公司。银行很支持，很快就把证券部从银行划出来成立公司。第三是成立证券交易所。为了保证上市公司质量、规范上市公司行为，1991年出台了公司制条例，对公司上市有了较规范的标准和操作程序。

　　到1991年下半年，深圳的证券营业点已经发展到306个，同时也积极筹建证券交易所。当时大家对证券交易所能发挥多大作用认识不清，第一个方案报到我这里来时，设计的营业大厅面积才100多平方米。我认为尽管当时出市交易代表人数不多，但一定要有发展的眼光，最后在深圳金融大厦搞了一层楼。央行于1990年12月8日先批准了上海证券交易所，1991年4月批准成立深圳证券交易所。证券交易所的成立为证券交易开了正门，取缔了场外交易，使深圳的证券市场初步走上了有序的轨道。

　　三个失误

　　经济观察报：总结当时在股票发行过程中的经验，有什么教训？

　　郑良玉：毕竟那时候对资本市场及其作用还认识不清，导致了一些失误。失误的教训使我们变得更聪明起来，随后，股票发行方式有了新的变化，1993年采取无限量发售认购表和与储蓄挂钩的发行方式，此后又采取专项存单的方式发行股票，并开始探讨公开竞价发行。

　　后来，我们总结出三条决策方面的失误，一是对全国炒股大军涌向深圳的形势缺乏正确的估计；二是对腐败现象产生的严重性估计不足；三是在股票的发行方法上存在问题。

　　经济观察报：1992年小平南巡讲话曾经提到证券市场及股市方面的问题，对深圳发展资本市场有什么影响？

　　郑良玉：小平同志南巡讲话中，对证券市场及股市谈得最系统。关于股份制、股票市场，他说，“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。”

　　后来，在与我们临别时，小平同志又握着我们的手再次叮嘱，“你们的胆子要更大一点，搞得更快点。”接下来，深圳在资本市场和高科技产业两方面特别加快了发展，这些都与小平同志南巡讲话的支持鼓励密不可分。

　　来源：经济观察网