2017年01月19日07:01 中国证券报-中证网

  上海国企改革新年料加码

  □本报记者 徐金忠

  上海“两会”提出,2017年将深化国资国企改革,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市等。实际上,上海因其国企重镇及金融创新中心的地位,已经成为国资国企改革的重要看点。业内人士表示,2017年上海国资国企改革将继续加码,其创新先行的示范效应也会进一步显现。

  2017年继续加码

  上海“两会”提出,2017年将深化国资国企改革,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,推进产融结合,完善功能类、公共服务类国有企业法人治理结构,健全考核、激励和评价机制,开展职业经理人薪酬制度改革试点。改善非公有制经济发展环境,鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制,进一步落实扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。

  作为国资国企改革重镇及改革创新排头兵,上海一直是地方国企改革的重要创新看点。上海国有资本运营研究院秘书长罗新宇表示,2017年国企改革重点是混改,各地把混改作为突破口是“抓到点子上了”。上海强调整体上市,在此基础上,着力推进二次混改,优化股权结构,体现为增量优化和存量调整。

  作为“国资流通平台”之一,上海国盛集团董事长孔庆伟表示,上海是国资重要阵地,2017年将是国资改革充满挑战的一年,也是充满机会的一年。并认为,上海国资改革新征程有三层内涵:其一,如何贯彻落实国资国企改革新要求;其二,积极应对错综复杂的改革发展新环境,上海国企改革既要适应改革发展新常态,也必须应对国内外环境当中的各种问题;其三,主动承担深化国企改革新问题。2013年上海率先发布国企改革20条,三年多来,上海国资系统、资本运营创新不断,企业核心竞争力得到明显提升,改革成效显著。

  上海除市一级国资国企改革外,区级国企改革同样好戏连连。2016年静安区国资国企改革不断深化。推动企业提质增效,压缩法人层级、减少管理层级。包括成立静安城市发展(集团)有限公司,环卫作业企业股权整合、资产划转全部完成。此外,加强国资监管融合统一,试行区管企业委派总会计师制,完善薪酬考核机制。2017年,静安区将有序推进国资国企改革,抓好“一企一策”改革方案的落实。

  多维度掘金

  2016年以来,国资国企改革多领域、全方位推进,上海国资国企改革更是创新不断,成为投资者挖掘机会的“富矿”。多家机构表示,上海国资国企改革将成为全国改革先试先行的重要创新区域,未来在混合所有制改革、提高资产证券化率、国有资本流动及优化等领域将有更多看点。

  广发证券指出,上海国企改革几乎覆盖国企改革所有典型模式,在全国具有“样板”意义,也更易获得资本市场青睐。2016年10月以来,上海国企改革进入创新多元的市场化新阶段,且微观落地案例增多,未来三爱富上海电气等“样板”公司复牌将继续催化股市上海国企改革主题的表现。建议关注股权划转至国资流动平台的公司等。

  东方证券分析师竺劲认为,与央企及其他地方国企改革类似,上海国企改革的主要手段也是混改和资产重组。上海作为中国经济重镇,国企改革推进最迅速,手段最多样,尤其是国资流通平台+国企ETF模式较独特,未来该市包括地产公司的国企改革都将围绕这些模式进行。

责任编辑:李子聪

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