鲁抗医药排污遭罚 环保人士不满“高举轻打”
山东省济宁市环境保护局官方微博1月31日称，已对鲁抗医药公司环境问题进行查处，对相关责任人都行政记过处分、停职检查。但对这一处罚结果，环保业内人士对《第一财经日报》记者表示，查处“高举轻打”，没有起到震慑作用。
去年12月25日，媒体曝光了“山东鲁抗医药”大量偷排废水、抗生素浓度超自然水体万倍的水污染事件。该报道称，环保部门对鲁抗医药废水取样检测结显示，其外排污水中四环素类抗生素含量高达53688纳克/升，是自然水体中抗生素浓度的上万倍。这样的含抗生素污水外排后，最终进入京杭大运河。
上述报道还称，第三方运营公司中和环保科技有限公司协同鲁抗医药进行数据造假。之后，环保部门从南京市自来水中检出阿莫西林，全国主要河流黄埔江、长江入海口、珠江也都检出抗生素。
本报记者此前赴济宁调查，当地村民说，“村里接自来水已经有好几年了，之前饮用水一直是黄色的。村民们也找过企业(鲁抗医药)，但企业的人说当地的水就这样。”
对于上述指责，鲁抗医药党委委员、工会主席崔晓辉曾表示，鲁抗医药一直在合规生产，“我们希望最终能给予一个公正的结果”。
本报记者在实地采访时注意到，作为一个当地老企业，鲁抗医药与济宁居民密集区紧密相联，废气、噪声都给居民生活带来影响。目前，该企业已列入济宁市城区工业企业“退城进园”计划。济宁市政府已责令企业3个月内提交老厂区整体搬迁方案，加快推进实施，通过产品结构调整、设备升级换代、改进技术工艺等系列措施，从根本上解决异味污染问题。
1月31日，济宁市环境保护局在其官方微博中公布了《关于鲁抗医药公司环境问题整改情况的通报》。通报表示，公司参股子公司鲁抗中和环保将停止接收处理外来废水业务，并对相关责任人追责。针对鲁抗医药公司异味扰民问题，环保部门依据《大气污染防治法》相关规定，已按上限5万元进行了处罚。
此外，鲁抗医药公司分管副总经理、鲁抗中和环保科技有限公司董事长赵伟被行政记过处分；鲁抗中和环保科技有限公司总经理孙树申被停职检查、行政记大过处分；鲁抗医药公司其他直接责任人由企业予以追责；责令鲁抗中和停止接收委托处理外来废水业务，对其运营资质重新评估，根据评估结果确定处理外来废水的范围、种类、数量，完善管理程序和制度。
济宁市环境保护局在通报中自陈作为政府监管部门，对企业承接处理外来废水的经营活动疏于管理，应吸取教训并作出深刻检查。并对作为直接监管部门的任城区环保局监管不力给予通报批评。
“作为国有上市企业，鲁抗医药公司应当在减少生产环节的抗生素排放方面自觉承担社会责任。鲁抗医药为了降低成本，增加赢利能力，以外部的不经济性来换取内部的经济性，把污染排向社会，把赢利留给自己。甚至有一些环保工程承包商，也会帮助业主单位搞偷排。”中国环境新闻工作者协会副秘书长兼中国上市公司环境社会责任调查活动办公室主任成亚威认为，像鲁抗医药出现这类环境违法行为，应当受到重罚。
成亚威说，30多年来，我国的环保法律法规不可谓不多，体系也相对完善，但就是在罚则方面心慈手软，导致对违法排污企业缺乏威慑力。即使执法者将手中的“大棒”挥舞得虎虎生风，但落到违法企业的屁股上时，却像挠痒痒一样。这不能不使人疑虑，环保法律究竟是在禁止还是在鼓励企业违法排污？
位于济宁市西郊的鲁抗医药生产厂区。摄影/章轲编辑：张静
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