中石化探路混改未赢得掌声 业内称和融资没本质区别
中国石化“混改”探路
《企业观察报》记者 张起花
中国石化[微博]销售公司混合所有制改革引资名单对外公布，是中国战略性行业逐步放开的一个重要信号，但这也还只是其新一轮改革路上第一块试金石
中国石化混合所有制改革迈出关键性一步。
9月14日，中国石化发布公告称，其全资子公司中国石化销售有限公司已与25家境内外投资者签署增资协议。25家投资者以现金1070.94亿元认购增资后销售公司29.99%的股权。其中，占股最大的四家分别为中国人寿、深圳人保腾讯麦盛能源投资基金(有限合伙)、QianhaiGoldenBridgeFundILP、嘉实资本，各占2.8%的股权。
中国石化新闻发言人吕大鹏接受企业观察报记者采访时表示：“从2月19日到9月14日，半年多时间，中国石化按照公开承诺的改革路线图有计划、分步骤推进引资各项工作。从目前看，结果好于预期。通过吸纳民营和社会资本的进入，企业在提高国有资产控制力的同时，有望实现1+1大于2的效果。”
吕大鹏同时指出，这只是中国石化整个改革第一阶段目标的完成。“我们的目的不仅仅是募集资金，实现股权多元化，而且希望借助新股东的进入来改善公司治理结构，实现体制机制转变，增强企业活力，提高国有资产的运营效率、控制力及影响力。和民营企业一起挖掘非油业务尚未挖掘的‘金矿’，提高企业价值。”
不过，“混改”引资名单发布当天，中国石化A股以1.6%的涨幅高开后又震荡走低。这被业界不少人解读为中国石化“混改”方案还没有能赢得市场的掌声。
业界究竟有着怎样的质疑和担忧？企业观察报记者在采访中发现，部分企业家、专家认为，中国石化销售公司油品业务盈利能力较强、资产回报率较高，在境内成品油销售领域占据主导地位，融资自然容易，但是涉及到体制机制的改革就不那么容易了。目前，中国石化上游牢不可破，上游业务情况决定下游业务的“混改”效果，如果改革仅限于股权方面的改革，还不触及实体领域，和融资没有本质区别。
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