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　　经济导报记者 段海涛

　　在上交所规定的11月30日的最后期限前，亚星化学(600319)大股东亚星集团终于将9900万元占款及利息归还上市公司，避免了公司股票被实施其他特别处理的尴尬。亚星化学董事长曹希波和财务总监郝玉江同时被内部记过。不过，在去年刚被证监部门责令整改、原董事长和财务总监引咎辞职后，亚星化学又爆出大股东占款的丑闻，公司治理层面的痼疾何时能解令人生疑。

　　再次整改

　　根据山东证监局的现场检查，亚星化学大股东亚星集团今年再次频频发生非经营性占用上市公司资金的情况。

　　据了解，1-9月，亚星化学与上海廊桥国际贸易有限公司(亚星集团实际控制的公司)发生非经营性资金往来，借方发生额9620万元，贷方发生额4000万元。截至检查日，上海廊桥非经营性占用公司资金5620万元。今年8月，亚星化学支付潍坊虹远建筑劳务有限公司资金1000万元，潍坊虹远建筑劳务有限公司支付给亚星集团，亚星集团用上述资金归还银行借款。截至检查日，尚欠公司680万元。今年4-6月，亚星化学代亚星集团归还湛江华森投资有限公司借款3600万元。截至检查日，上述借款未收回。

　　亚星化学12月2日晚间表示，针对山东证监局的整改要求，公司采取了一系列整改措施，亚星集团已于11月29日将上述9900万元归还公司，并归还占用资金利息382万元，解决了非经营性资金占用问题。下一步，公司将严格控制资金使用，规范公司资金支出审批程序，明确审批权限和签批手续，杜绝类似事件再次发生。

　　为使董事、监事、高管等人员引以为戒，亚星化学还给予公司董事、董事长曹希波，公司董事、财务总监郝玉江记过处分。

　　对于现场检查中发现的大股东及其附属企业经营性占用上市公司资金问题，亚星化学也在积极整改。亚星化学披露，截至9月底，亚星集团及其附属企业拖欠公司租赁费、辅料款共计7669万元；经过协商，亚星集团及其他关联方已于11月29日归还占款4718万元。

　　屡查屡犯？

　　不过，亚星化学“杜绝再犯”的承诺能否兑现让人心生疑虑，其近两年已走进屡查屡犯的怪圈，大股东占款的痼疾不知何时能解。

　　据了解，去年下半年山东证监局已经对亚星化学进行了检查，公布了大股东违规占用上市公司资金的大量事实，并下发了行政监管措施决定书。随后，公司前董事长陈华森和董秘、财务总监集体辞职。今年8月，上交所又对亚星化学及部分高管进行公开谴责，并作出了前董事长陈华森3年内不得担任上市公司董事的决定。

　　就在陈华森辞职后，潍坊市国资委火速“空降”山东海化原总经理曹希波到任，并由曹希波接任亚星集团董事长、总经理及党委书记职务，使主导亚星集团已逾20年的陈华森逐渐退隐。不过从实际情况看，曹希波的到任并未解决亚星化学大股东占款的痼疾，这或许与亚星集团的股权结构有关。

　　经济导报记者了解到，目前亚星集团的股东为潍坊市国资委、亚星投资、韩国湖南石油化学株式会社和韩国大一素材株式会社，持股比例分别为45.4%、43.6%、10%和1%，以陈华森为首的管理层控制的亚星投资与潍坊市国资委的持股比例仅有不到2%的差距。

　　由于在实际运作中，地方国资部门作为出资人对企业经营监管有限，亚星投资在亚星集团中的影响力显然更大。而此前亚星投资多名股东曾为亚星化学董事，显然对大股东占款一事负有责任。可以说，亚星化学在法人治理结构上的缺陷，是导致公司出现股东占款及其他风险问题的关键。

　　“对于大股东占款，应当加强行政执法的效率和力度，主要是证监会及派出机构的执法力度。”广东奔犇律师事务所主任刘国华律师对导报记者表示，违法成本低、没能给违法违规者足够的警示，是证券市场各类违法违规事件层出不穷的主要原因。同时由于民事索赔在法律上设置了前置程序，即必须有有关机关的行政处罚决定或者人民法院的刑事裁判文书，投资者才能通过诉讼进行索赔，也增加了投资者的索赔难度。

　　“国家应提高证券犯罪的刑事刑期，提高刑事和行政的打击力度；民事方面，可适当放松前置程序。”刘国华建议说。