紫金矿业溃坝门被追责36人 15人送司法机关
作者 早报记者 官平 曾福斌
溃坝门处理结果。15人已被移交司法机关，4个厅级干部和8个处级干部被追究纪律责任
紫金矿业集团股份有限公司(紫金矿业，601899.SH，02899.HK)溃坝事故又有新进展。昨日上午，广东省纪委召开新闻发布会，通报“9·21”信宜紫金矿业有限公司(信宜紫金)银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事故调查处理情况。
据《羊城晚报》报道，广东省纪委宣布，经广东省委、省政府同意，依法依规对36名相关责任人员进行处理，移送司法机关处理15人。
信宜资金是紫金矿业的全资子公司，紫金矿业于昨晚对此发布公告称，已注意到相关媒体报道，并称“信宜紫金于12月21日上午接到调查组电话通知，调查组定于2010年12月24日上午约见信宜紫金及本公司领导通报调查情况。”
市场人士担心，昨日广东省纪委还披露信宜紫金公司内部人员“涉嫌故意销毁会计凭证罪”，销毁会计凭证后的紫金矿业是否能准时准确发布2010年度财务报表？
紫金矿业董秘郑于强于昨日接受早报记者采访时表示，公司将于下周一(12月27日)发布公告披露相关事宜。
追责21名官员
今年9月21日，由于受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，广东省茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，共造成22人死亡，房屋全倒户523户。
事发后，广东省成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长的调查处理领导小组。据《深圳商报》报道，经查，信宜紫金公司违法违规建设尾矿库，擅自违规进行尾矿库重大设计变更，长期违法违规生产，安全生产管理混乱，各项安全措施不到位，安全生产责任制不落实，对事件发生负有主要责任。
广东省纪委的调查报告认定，溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实、相关政府及职能部门监管不到位，以及少数党员领导干部违纪违法等问题。
调查报告还称，有关政府和职能部门对事件的发生负有管理责任。广东省安全监管局有关部门组织竣工验收审查履职不到位，广东省、市、县各级安全生产监管部门对信宜紫金公司未取得尾矿库安全生产许可证便非法生产、非法排放尾矿砂等行为监管、打击不力。原广东省经贸委(现广东省经信委)有关部门未按规定程序核准项目，未征求公众意见，对项目后续监管不到位。
此外，广东省茂名市辖内的信宜市国土资源局违法批地，监管不力，瞒报信宜紫金公司违法用地。省、市、县各级环保部门有关人员日常监管不到位。地方政府未能及时发现并制止信宜紫金公司违法违规生产建设行为。信宜市政府履职不到位，监管不力。
广东省纪委称，将严肃追究21名政府及监管部门人员的纪律责任，其中厅级干部4人、处级干部8人、科级干部7人、股级干部2人。
四名官员被“双开”
根据广东省纪委昨日的通报情况，针对有关单位和部门的责任问题，依法依规对36名相关责任人员进行处理。移送司法机关处理15人，其中机关工作人员4人，包括信宜市安全监管局局长庄达耀，信宜国土资源局局长温平生，钱排镇镇委书记、原镇长李平，信宜市国土资源局主任科员、原局长叶瑞昌，4人并将依照有关规定，给予开除党籍、开除公职处分。
实际上，在10月8日，南方日报就曾报道，茂名信宜市安监局局长庄达耀、国土局局长温平生因涉嫌严重违纪，被中共信宜市纪委立案调查。
据公开资料，温平生于今年4月21日起任信宜市国土资源局局长、党组书记，主持局全面工作，兼管人事秘书、计财工作。温平生曾任信宜市东镇镇党委副书记、纪委书记，2003年还曾被评为优秀党务工作者。
在信宜市国土资源局官方网站的领导简介一栏上，温平生的简介下面已显示“因涉嫌严重违纪，已被信宜市纪委立案调查”。
涉嫌故意销毁会计凭证
昨日，广东省纪委通报情况还显示，有关涉事企业单位人员11人，包括信宜紫金公司总经理王辉、副总经理陈喜有、原总工程师夏倩、原副总经理李永信、总经理助理兼办公室主任邓炳焜、安全环保经理王建华、保障部经理蔡剑平、保障部环保车间副主任赵国辉、财务部经理游明祥等9人，分别涉嫌重大责任事故罪、工程重大安全事故罪和故意销毁会计凭证罪等。设计单位中国瑞林工程技术有限公司李斌、监理单位长春黄金设计院工程建设监理部张立鹏等两人，涉嫌工程重大安全事故罪。
对于“涉嫌故意销毁会计凭证罪”，有业内人士质疑称，倘若销毁今年的会计凭证，紫金矿业如何能及时准确发布2010年年报？
广东省纪委昨日在通报中指出，已责成当地政府依法依规向信宜紫金公司提出索赔，切实维护灾区群众合法权益。
紫金矿业“溃坝门”究竟将有多大赔偿金尚不清楚。紫金矿业曾于今年10月18日公告称，信宜紫金和信宜市宝源矿业有限公司于10月16日收到广东省信宜市人民法院应诉通知书(2010信法民初字第1511号)，被告拥有经营权的信宜市钱排镇银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事件给信宜市造成了重大的人员伤亡和财产损失，请求法院判令两被告赔偿经济损失人民币1950万元，超出1950万元的损失待全部核定后另行增加诉讼请求。信宜市人民法院已受理上述诉讼。
设计单位还涉“污染门”
值得关注的是，设计单位中国瑞林工程技术有限公司，或还涉及今年7月发生的紫金矿业“污染门”事故。
2010年7月3日和7月16日，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿湿法厂先后两次发生含铜酸性溶液渗漏，造成汀江重大水污染事故。
紫金矿业公司官方网站显示，2004年9月4日，中国黄金协会在北京组织了“福建上杭紫金山金铜矿开发利用方案评审会”，会上由南昌有色冶金设计研究院编制的《福建上杭紫金山金铜矿开发利用方案》获得与会专家的一致认可通过。该次会议一致认为，紫金山金铜矿开发利用方案的开发利用资源可靠，井下开拓系统和生物提铜工艺可行，开发利用的环境、安全、水土保持可以满足开发的需要，建议国土部门尽快对福建省紫金山金铜矿资源开发统一办理一个采矿许可证。
而该方案所涉及的金铜矿，正是今年发生污染事故的紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿湿法厂，该厂于2010年7月3日和7月16日先后两次发生含铜酸性溶液渗漏，造成汀江重大水污染事故。
而瑞林工程技术有限公司官方网站则显示，该公司是由南昌有色冶金设计研究院通过改制，由南昌有色冶金设计研究院管理技术骨干、中国有色金属建设股份有限公司、江西省国有资产监督管理委员会、中国中钢集团公司共同出资组建的国际化工程公司。紫金矿业9月27日的公告也显示，银岩锡矿高旗岭尾矿库由南昌有色冶金设计研究院(现为中国瑞林设计工程有限公司，甲级设计资质)设计。
调查组24日约谈公司高管
昨日，紫金矿业董秘郑于强电话回应早报记者称：“我现在对这些事情一概不清楚，这个都是媒体说出来的，调查组约我24日见面。”
郑于强表示，现正在了解这个事情，24日与广东省纪委调查组见面后，27日紫金矿业肯定会发布一个公告。
不过，紫金矿业很快于昨晚就此发布公告表示：“已经注意到12月21日广东省委、省政府“9·21”溃坝事件调查处理领导小组向媒体通报9月21日茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失事件的调查处理情况的相关报道。”
公告强调：“本公司及信宜紫金尚未收到调查组有关该事件调查结论报告。”
