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　　经济观察网 见习记者 方迎定 尽管熊猫烟花集团股份有限公司(简称“熊猫烟花”，SH，600599)取得了上半年实现净利1770.2万元，同比增长18.26%的靓丽业绩，但一份来自湖南证监局下发的针对公司的“改正决定书”却爆出熊猫烟花长期的管理混乱等众多问题。

　　8月4日晚，熊猫烟花发布 “关于湖南证监局巡检有关问题的整改报告”。该报告称，今年5月31日至7月2日，湖南证监局对熊猫烟花进行了巡回检查，并下发了《关于责令熊猫烟花集团股份有限公司改正决定书》。在该“决定书”中，熊猫烟花爆出资产权属不清、缺乏独立自主品牌、业务依赖控股股东、新建厂房仓库手续不全、内部控制不健全、“三会”运作不规范、募集资金使用不到位，财务管理不完善等一系列问题。

　　一是资产权属与股东“五分开”问题。熊猫烟花没有独立的商标权，根据公司与控股股东签订的协议，烟花销售主要是由控股股东允许免费使用“熊猫”等11 个注册商标，公司缺乏独立自主的品牌，在业务上形成对控股股东的依赖；熊猫烟花建厂房仓库手续不全。公司下属子公司租用或征用农村集体土地，在相关手续未办理齐全的前提下就在土地上新建烟花厂房或仓库。另外，公司控股股东代公司下属子公司郑州熊猫另一股东张俊岭垫付出资款490 万元后进行抽回，并将此款项计入张俊岭往来。

　　二是内部控制问题。公司没有固定的内审部门和内审人员，也没有定期进行内部审计并出具审计报告。而公司在2009年年报中称设有专门审计部门。

　　三是“三会”运作问题。董事授权委托书中未明确提出对每项议案的授权意见，实质上构成了全权委托并且董事长长期缺席股东大会。从2007 年至今的三年中，公司共召开了16 次股东大会，董事长14 次均为缺席。另外，董事会专门委员会运作不规范。战略、薪酬、提名委员会未形成日常工作记录，基本未实质性开展工作。

　　四是募集资金使用问题。募集资金使用进度滞后。2001 年7 月，公司上市募集资金18，658.62 万元，至2009年末已历时9 年，尚有1，308.09 万元未使用。另外公司项目变更频繁。2005 年广州攀达入主后，变更原募集资金项目，计划投入“收购广州市攀达国际有限公司”、“收购资产及投资醴陵熊猫烟花有限公司”等项目，但2008 年以后，又再次变更为投资上栗熊猫、武汉熊猫、郑州熊猫、云南熊猫和沈阳熊猫等项目。其次项目效益不佳，从控股股东购入资产质量较差。公司募集资金项目除“投资北京熊猫”外，投资安全环保烟花和设立内销子公司等项目大多亏损或未正常营业。

　　五是财务管理及会计核算问题。这其中包括财务管理不完善、客户信用管理欠谨慎、会计核算有差错、会计科目的使用不正确、资产减值准备计提不充分等问题。

　　熊猫烟花于2001年8月上市，主营花炮产品销售收入、花炮材料销售、纸品销售、印刷包装材料售、租赁、燃放服务、建材销售收入等。在公告中，公司已针对湖南证监局列出的系列问题给出了整改措施。

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