21世纪经济报道记者 徐雅玲

　　一则地方政府国有股的划转公告，让地方白酒企业实现“职业化”的梦想露出曙光。

　　9月8日，泸州老窖(000568.SZ)公告称，泸州市国资委(以下简称“国资委”)将所持泸州老窖41.6%的股权无偿划转给旗下全资子公司泸州老窖集团和兴泸集团。其中，泸州老窖集团3亿股，占上市公司总股本的21.52%；兴泸集团2.8亿股，占总股本的20.08%。

　　“在本次划转完成后，泸州市国资委仍为公司实际控制人，将继续履行股改相关承诺。”泸州市国资委有关人士告诉记者，“但此举却扩大上市公司董事会中的职业经理人比例，降低政府行政思维对企业管理的影响，有利于企业管理团队的专业化。”

　　“随着投资者和市场对于企业‘职业化’的呼声越来越高，白酒类企业最终实现‘职业化’已是必然趋势，泸州老窖此举无异首开先河。”酒业资深专家朱玉增则向记者分析指出，“但是要从根本上实现完全‘职业化’，还有很长的路要走。”

　　解决政企冲突

　　“长期以来，泸州市政府在泸州老窖股份中的国有权益一直由泸州市国资委直接持有。这种由政府部门直接持有上市公司股权的方式，虽然有利于政府监管政策的有效传递，但仍不可避免的存在着行政监督和企业管理的职能冲突。”泸州市政府有关人士向记者透露。

　　众所周知，国内许多大型白酒企业都是地方政府主要税收来源。据某白酒企业高层向记者透露，在地方政府直接控股上市公司的过程当中，最为突出的就是对企业人力资源方面的把控，一般高层领导都是由政府进行任命，这样不仅会对企业的“职业化”出现阻挠，还会影响企业的决策，而将企业归属到集团公司以下，就会将这种阻挠大大减小，还能更好的配合集团战略，使公司更良性地进行运转。

　　然而，朱玉增对此也提出另一个质疑，如果上市公司和集团存在同业竞争，那么这样的股权划转是否会造成企业在内耗过程中的资源浪费。

　　“在股权划转的过程中我们也考虑过类似问题。”前述国资委人士表示，老窖集团目前的主要业务是开发建设泸州酒业集中发展区，与泸州老窖不存在同业竞争；兴泸集团的主要业务是对泸州市大部分重点城市基础设施和高新技术进行投资和融资，是泸州市政府惟一的大型投融资平台，不会涉足上市公司的业务。

　　与此同时，老窖集团公开承诺：“其作为上市公司的第一大股东保证现在和将来不经营与上市公司相同的业务；亦不间接经营、参与投资与上市公司业务有竞争或可能有竞争的企业。承诺方同时保证不利用其股东的地位损害上市公司及其他股东的正当权益。”

　　“职业化”起步

　　“泸州市政府一直探索在不改变政府控股地位的前提下逐步增强国有控股上市公司的股权多样性，以优化上市公司的治理结构。本次无偿划转即是对优化泸州老窖股份国有股权管理方式的一次重要尝试。”前述国资委人士指出。

　　“由于历史原因国内多数白酒企业均为地方政府所直接控股，企业高层也由地方政府进行委派，地方政府对人力资源的控制甚至一些财税方面的‘暗度陈仓’也成为了企业发展的掣肘。”朱玉增指出。

　　“由于企业是地方政府直接控股，各种费用就巧立名目地出现在企业报表当中。”一位大型白酒企业高层向记者透露，每年除了给地方政府缴纳税收，还要负担政府的一些行政开支，以及政府举办的活动还要给与不菲的赞助费用等。

　　“不仅如此，在企业决策上，地方政府的干涉程度也很高。比如政府为了当地GDP的增长和某些产业的政绩，作为市场化经营角度来说，可能并不符合市场规律，也不符合企业的发展战略，但是企业还是不得不配合政府。”前述企业人士指出。

　　在公告中，泸州老窖表示，将进一步扩大泸州老窖股份董事会中的职业经理人比例，降低政府行政思维对企业管理的影响，有利于进一步增强泸州老窖股份管理团队的专业化，提升泸州老窖股份的公司治理水平。

　　“提高公司‘职业化’是此次国有股权划转的初衷，有利于泸州老窖的公司治理，同时也为其他同类企业提供了一个典范。”朱玉增指出，“但要完全真正做到白酒企业的完全‘职业化’和‘市场化’还需要一个漫长的过程。”

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