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违规事件逐年减少 ST公司仍是违规事件高发区

  证券时报记者 颜金成

  2008年,上市公司因违规被监管部门查处的事件有50起,而2007年,这个数字是80家,在2006年,这个数字是98家。可以看出,上市公司因违规被查处的事件数量逐年减少。

  根据WIND资讯的统计,2008年期间,共有50起上市公司违规事件被公开披露,不过,这里面存在一家上市公司多次违规的情况,比如,中捷股份、北海港等几家公司就是披露了2次以上的违规事件。

  从违规主体来看,ST公司仍然是高发区。在2008年的50起违规事件中,24起发生在ST公司身上的,并且这些ST公司很多是一年内多次违规。比如,*ST九发、*ST张铜*ST威达都是一年两次或以上的违规。回忆2007年的情况,ST公司同样是违规事件的主力军,在80起违规事件中,ST公司占据了其中45件,也就是说,这些违规事件半数以上由ST公司导演。同样,在2006年的98起违规事件中,55起是ST公司所为。

  分析人士认为,ST公司大多数是因为自身存在着经营、治理方面的问题才会被扣上ST帽子。与其他公司相比,ST公司存在“先天不足”,要么盈利能力差,要么公司治理有问题,甚至存在大股东掏空上市公司等情况。因此,作为违规事件高发区,ST公司一方面需努力改进自身经营、治理情况,防止违规行为产生,另一方面,也需要监管机构给予高度关注。

  从违规类型来看,违反信息披露规则是违规事件的主力。在50起违规事件中,有27起违规是关于信息披露违规的,而在这27起违规里面,又有18起是关于“未及时披露公司重大事项”的,另外有多家公司未及时披露定期报告、信息披露虚假或存在严重误导性陈述。

  处罚金额方面,从开出的罚单来看,有15起违规事件被处以了罚款。华盛达的处罚金额最低,为10万元,而延长化建被处罚金额最高为60万元,延长化建被处罚的原因是信息披露方面“涉嫌虚假陈述行为”。另外,ST琼花等20家公司被监管机构立案调查。

  值得注意的是,2009年以来,上市公司违规被查处的数量似乎有增多趋势。2009年1月1日至4月28日,已经有19起违规事件被监管机构查处。在这里面,高管、股东违规买卖股票被查处的事件较多,在2009年4月初,就有恒生电子南化股份祁连山海螺水泥等几家公司的高管或股东因违规买卖股票被立案查处。

  分析人士认为,此前类似高管违规买卖股票的事情,一般是责令违规者将违法所得上缴上市公司。但是,近期证监会对此类案件多坚决进行立案调查,无疑提高了违规炒股代价。从查处的力度和数量可以看出,监管机构正努力加强监督力度,维护市场的公平公正。


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