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江金骐
经过4年的准备,中国联通和中国网通两大电信业,终于在2009开年之际宣布正式合并。不但如此,记者15日从国务院国资委获悉,中国三峡重组水利集团的方案,也进入挂牌前的最后准备,这意味着,2009年的央企重组继续高开高走。
“央企并购的持续走热,刺激了地方国企的重组进程。”国资委研究中心主任王忠明在接受本报记者采访时表示,在央企重组效应的带动下,在低价资产策动、地方政策推动、并购贷款正式实施等多种因素的综合作用下,2009年地方国有企业的重组,将呈前所未有的态势。
地方国企重组大跃进
“由于地方国企的资产总量比央企总量大,所以地方国企重组带来的综合效应也相对较大。”王忠明说,地方国企重组并非新话题,但是,地方国企在2009年的重组规模和重组力度,必将常说常新。
据了解,包括上海、北京、重庆、河南、山东、江西、广东、黑龙江、浙江、新疆等至少12个省市区,近期都以专门的文件形式,鼓励国资重组或者整合上市公司。其中,上海的国企重组,在历经5个多月的调研后,终于迎来这一轮的“爆发”,动作始于由上海国资委牵头制定的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》中。
公开资料显示,上海的地方国有资产总量超过10000亿元,市政府明确授权由国资委履行出资人职责的国有资产总量约3900亿元,上海市国资委出资监管的47家企业集团,涉及79个行业,其中,包括23家实业公司、9家资产类公司和8家科研院所。
按照《意见》做出的规划,上海市从2009年开始,通过重组合并,用3-5年的时间,力争将企业的数量缩减到30-35家,对此,上海市国资委主任杨国雄表示,上海将重点引导企业向地产、金融、商贸物流、传媒、医药等五大关键领域和行业集中。
在上海国资委领导表态的同时,上海国企的重组工作,其实已经进入实质操作阶段。和上海有所不同,北京国资委针对企业所做的重组规划,以促成公司上市为主要目的。
前不久,北京市国资委在《关于加快推进市属国有企业上市工作的指导意见》中指出,到2010年末,整体或主业资产的上市企业,由目前的1家增加到10家以上,市属国有控股上市公司数量,由目前的37家增加到60家。
与此同时,成都市国资委计划在3年内实现2~3家企业上市,而重庆下一步考虑打造的市属国有集团,整体上市数量为20家。
跨区合作对接央企
各地国资委在推进地方国企强强联合的同时,部分地区针对自身经营情况,提出“对接央企、跨区域整合”的口号。
在这方面,上海国资委表现最为突出。
上海作为国有企业重镇,为推进国资改革,上海市国资委在其规范化的文件中,突破性提出“吸引中央企业、全国地方企业及外资企业、民营企业参与本市国资调整和国有企业重组”。不但如此,上海市国资委还要“大力推动上海国有企业跨地区、跨所有制重组”。
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