中国石油集团副总经理、股份公司副总裁廖永远在去年一次内部会议上说，关联交易“老那么弄，没完没了，肥也哼哼，瘦也哼哼，公说公有理，婆说婆有理”。下一步要放开市场，防止“走出去闯市场积极性降低，守在家门口旱涝保收”。要严格控制关联交易额度，严控顺价补差，轻装上阵闯市场。

　　开口合同

　　上述价格问题，只是中石油关联交易问题的一隅。“开口合同”，是中石油关联交易悬而未决的问题，被视为潜伏的重要管理问题之一。

　　“开口合同”，即只体现工作量，不体现价格的合同。大庆钻探工程公司一位内部负责人28日对本报表示，上市公司编制计划，每年都存在着预算不足的问题，预算不足造成投资不足，“钻探公司活干了，但关联交易价格无法执行”。

　　大庆钻探工程公司是中石油集团旗下的非上市部分，主要给上市公司提供工程技术服务。

　　这些问题通常引致连锁反应，因为没有具体的价格，上市公司无法付款。“双方账结不了，一年推一年，对上市公司肯定存在影响，非上市公司流动资金也很困难。”上述负责人表示。

　　中石油集团总会计师王国睴曾在去年一次内部会议上表示，签订好关联交易合同，是他多年来一直关注的。有的单位到年底了合同还没有签，最后集团与股份双方下了死命令才签。

　　中石油财务总监周明春也曾表示，近年来，由于上市与未上市企业之间关联交易资金结算滞后，导致部分地区公司工程转资不及时，上市企业年末应付款挂账额度居高不下，影响了股份公司会计信息的披露和集团公司的整体经济利益。

　　业内人士称，在很多时候，上市公司在相关协议中提供的预算，都被认为偏低。非上市部分的公司认定无法用此预算完成任务，因而拒绝签订合同，或者最后签订“开口合同”。

　　对于其中的原因，中石油集团内部一位中层表示，多年来的历史积淀，中石油集团旗下公司由于长期脱离市场，很多产品成本都居高不下，而中石油作为上市公司需要与国际接轨，必须压缩成本，所以在权衡股民利益、所属企业和员工利益及完成国家考核指标的过程中，成本难题就会体现在压缩预算上和压缩价格上，上市公司与非上市公司就会存在矛盾和分歧，谈判的时间也比较长。

　　一般地，中石油集团上市部分和非上市部分每年都要坐下来，对年度的关联交易问题进行协商。“但很多时候上市公司会迁就非上市公司的要求。”上述中层表示。

　　在2006年初，大庆石油管理局与大庆油田公司曾召开关联交易联席会议，双方对15个问题达成一致意见，对12个问题提出了协调解决意见；2007年4月，这两家公司又对四大方面15个问题进行协调，形成了关联交易问题的协调处理意见。其中多数问题是围绕价格和预算问题展开。作为非上市部分的大庆石油管理局提出的问题基本上都被大庆油田公司答应下来。

　　2006年，中石油集团旗下大庆石油管理局就曾提出 “部分钻井项目计划及投资不到位”问题。最后，这个问题通过“多方努力”对因油田开发需要安排的管理局超投资计划井进行了确认，并落实了投资。

　　根据中石油最新的中报，2008年6月30日，中石油应收关联方款项占应收款项总额37%，这个数字在半年前是28%。应付关联方款项占应收款项总额26%，这个数字在半年前是25%。

　　现在关联交易封闭结算工作正是中石油正在推进的一项重要工作。对此，中石油集团和股份公司两个财务部门已成立了项目组展开实质性的研究工作。“原来关联交易是由集团公司市场部负责的，今后由两个财务部门来负责关联交易工作。这是组织体系上的一个新变化，为今后进一步理顺关联交易打下了很好的基础。”王国睴在一次有关中石油集团非上市部分的财务工作会议上如此表示。

　　不过，所有问题的核心是价格，解决“开口合同”问题也是一样。在上述场合，王国睴也称，要以价格为重点和载体，规范双方签约与结算工作。

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　　来源：经济观察网

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