大股东无奈之手：中捷股份资金挪用再调查(3)

　　5月15日，深交所纪律处分委员会对于负有主要责任的中捷股份、控股股东中捷集团、实际控制人蔡开坚及中捷股份相关董事、监事、高级管理人员17人予以公开谴责；对公司其他董事、高管4人及公司保荐代表人予以通报批评；并公开认定实际控制人、董事长蔡开坚、财务总监唐为斌不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员。

　　5月18日，包括蔡开坚、唐为斌在内的六名中捷股份高管集体辞职。

　　记者在中捷股份采访中发现，除蔡、唐，另外四名已辞职的董事、独立董事在之前已基本对公司“发挥不了作用”。

　　一位中捷内部人士对本报记者说，受影响最大的两个职位分别是董事长和财务总监，目前李瑞元任新董事长，原中捷股份一控股子公司的财务总监李满义，被任命为公司新财务总监。“是高级会计师、注会，承担这个责任应该没有什么问题，业务也可以衔接上。”

　　另外四个人，两个独立董事，分别是余明阳、姚海峰，两个董事分别是单升元、汪明健。

　　姚海峰，据称“个性比较强一点”，因为去年10月才来公司，刚来就被深交所谴责，故而辞职。

　　“余明阳来的时间比较少，我们觉得他也就是签签字。开会都嫌麻烦，所以一般不到场。”中捷股份内部人士说，“单升元早就已离开上市公司。汪明健也早就不在上市公司任职，是我们下面一个子公司的总经理，在这边基本就发挥不了作用。”

　　在记者质疑独董几乎不来公司的情况下如何能够行使职责时，上述人士说：“我们每次开会的资料都会传给他，一年至少来两次看一看，大部分的独立董事都是这样的。”

　　实际上，独董是否能切实发挥作用，一直是市场争议的焦点。就在6月初，沪深交易所分别发布研究报告认为，部分公司的独立董事未能有效发挥其应有作用，在实践中充当“花瓶董事”角色。

　　从已披露的年报中独立董事对董事会事项的表决情况看，没有独立董事对董事会议案提出否定意见或异议，也没有独立董事对表决事项提出改进意见。而从独立董事所发表意见看，其独立意见基本是套话，没有涉及实质内容，往往仅是结论性的同意意见，并没有详细的分析过程，形式化的特征较明显。

　　目前，绝大部分上市公司的内控制度、公司治理等方面的制度形式上都是健全的，但真正执行到位却很难实现，尤其是董事长被员工一直尊称为“老板”的民营上市公司。

　　“再完备的制度，如果执行者不落到实处也是不能发挥作用的。”上述证监局人士说。

　　挪用背后的融资困境

　　“企业在发展和成长的初期需要大量资金，而目前，中小民营企业银行贷款难，众人皆知，”蔡开坚在“致歉信”中写道，“我国中小民营企业不能顺畅地得到银行贷款支持，是此次事件发生的客观条件。”

　　记者在浙江采访时发现，从紧货币政策以及宏观调控，正在使当地本就紧张的融资环境更趋严重。

　　“现在的银行贷款利息成本是很高的，基准利率上浮20%，这是法律规定允许的，而且贷1000万元要存回300万元的，平均一分五的资金成本，对制造业来讲都是很难承担的。”台州市经委主任张锐敏说。