新董事会跛脚上阵　ST东北高难拔治理泥潭(2)

　　公司治理黑洞难填

　　ST东北高已经因为公司治理问题付出了惨痛的代价：子公司东高油脂违规动用数亿元炒期货，被董事举报财务造假，至今没有查明；投资数亿元参股的公司，要么破产清算，要么亏损，不得不放弃被市场热捧的“创投概念”；前董事长被判死缓；没有亏损却被ST……公司至今无法走上正轨。

　　本次股东大会召开前，吉林省交通厅由于“迟交”董事会提名，最终没有被接纳。这一怪现象背后，是ST东北高吉林方面管理架构的屡次嬗变。

　　ST东北高成立之初，吉林方面股权直接由吉林省交通厅下属吉林省高速公路集团拥有，人员任免也由吉林省交通厅负责。但2003年4月，吉林省高速公路集团纳入省企业工委，后归省国资委管理。于是，ST东北高股权名义上归吉林省国资委管理，实际上高速公路收费依然归交通厅规划、使用；人事权在国资委，事权却在交通厅——吉林省交通厅对派往ST东北高的人员不能形成强有力的管理和约束。

　　2005年，ST东北高股权曾经短暂回归吉林省交通厅。但根据陈耀忠的提议，2006年，吉林省政府决定，东北高速吉林方面国有股权仍由吉林省高速公路公司持有，并享有收益权；国资委继续行使向该公司选派推荐总经理人选及董事、监事等重大人事任免职责，同时负责该公司党组织和机关建设。分离局面再次形成。

　　黑龙江方面也存在类似问题。张晓光原是黑龙江省交通厅干部，到ST东北高任职后，其组织关系调到黑龙江省委组织部，导致黑龙江交通厅对其管理弱化，最后失控。

　　6月30日股东大会上，新一届董事会是否生效？因为公司治理问题被“ST”的东北高速能否摘帽？

　　“先换一部分董事也是可以的，目前提名的占到了多数，成熟一个换一个，慢慢推进。”证监会吉林监管局上市公司监管处李立国处长说，至于摘帽问题，还要看情况，因为ST东北高“还有其他问题”。

　　这样看来，ST东北高的股东们不得不面对的一个残酷事实是：新一届董事会跛脚上任几成定局。

　　至少在下次股东大会召开之前，困扰ST东北高的公司治理问题还无法根本改善。