股票代码：000685 股票简称：公用科技
中山公用科技股份有限公司收购报告书摘要
上市地点：深圳证券交易所
中山公用科技股份有限公司
收购报告书摘要
收购人： 中山中汇投资集团有限公司
住所： 中山市东区兴中道18号财兴大厦
通讯地址： 中山市东区兴中道18号财兴大厦
签署日期： 2008年4月30日
收购人声明
1、本报告书依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上
市公司收购管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——
上市公司收购报告书》及其他相关法律、法规和部门规章的有关规定编写。
2、根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司
收购管理办法》的规定，本报告书已全面披露了收购人（包括股份持有人、股份控制
人以及一致行动人）所持有、控制的中山公用科技股份有限公司的股份；
截止本报告书签署之日，除本报告书披露的持股信息外，收购人没有通过任何其
他方式持有、控制中山公用科技股份有限公司的股份。
3、收购人签署本报告已获得必要的授权和批准，其履行亦不违反收购人的《中
山中汇投资集团有限公司章程》或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。
4、根据公用集团与公用科技签署的《吸收合并协议书》，公用科技以换股方式
吸收合并控股股东公用集团，《吸收合并协议书》的履行将使收购人触发要约收购义
务。本次收购经中国证监会对本次公用科技换股吸收合并公用集团暨重大资产重组事
项及本公司要约豁免收购申请的批准后方可实施。收购人已向中国证监会申请豁免以
要约收购方式增持股份的义务。
5、本次收购系根据收购报告书所载明的资料进行的。除本收购人和所聘请的具
有证券从业资格的专业机构外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中
列载的信息和对本报告书做出任何解释或者说明。
目 录
释 义.......................................................................................................................................4
第一节收购人介绍..............................................................................................................6
第二节收购决定及收购目的............................................................................................14
第三节收购的方式............................................................................................................16
释 义
在本收购报告书中，除非文意另有所指，下列词语具有如下含义：
收购人、中汇集团 指 中山中汇投资集团有限公司
公用集团 指 中山公用事业集团有限公司
公用科技、上市公司、本公司 指 中山公用科技股份有限公司
新迪能源 指 中山市新迪能源与环境设备有限公司
实业集团 指 中山市实业集团有限公司
广发证券 指 广发证券股份有限公司
中山市国资委 指 中山市人民政府国有资产监督管理委员会
财务顾问 指 国信证券股份有限公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
国务院国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
本报告书 指 中山中汇投资集团有限公司出具的《中山公用科技
股份有限公司收购报告书》
《吸收合并协议书》 指 中山公用科技股份有限公司与中山公用事业集团
有限公司吸收合并协议书
换股吸收合并公用集团 指 公用科技与公用集团签署《吸收合并协议书》，公
用科技以换股方式吸收合并控股股东公用集团，公
用科技为吸收方，公用集团为被吸收方，公用集团
的全部资产、负债及权益并入公用科技，其现有的
法人资格因合并而注销
本次收购 指 由于公用科技与公用集团签署了《吸收合并协议
书》，中汇集团因公用科技换股吸收合并控股股东
公用集团而持有公用科技的股份，成为公用科技第
一大股东的行为
第三方 指 在本次吸收合并的现金选择权方案中，将由中山市
土地开发物业管理有限公司向行使现金选择权的
公用科技股东支付现金对价并获得公用科技股票
存续公司 指 换股吸收合并公用集团暨重大资产重组完成后的
公用科技
交易基准日、评估基准日 指 2007年6月30日
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《上市公司收购管理办法》 指 中国证监会《上市公司收购管理办法》（证监会令
第35号）
《信息披露准则第16 号》 指 《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则
第16 号——上市公司收购报告书》
元 指 人民币元
第一节 收购人介绍
一、收购人基本情况
名称：中山中汇投资集团有限公司
注册地址：中山市东区兴中道18号财兴大厦
法定代表人：谭庆中
注册资本：5,000万元
成立日期：2007年8月24日
营业执照注册号：442000000025926
组织机构代码：66645952－0
税务登记注册号：粤地税字442000666459520号、粤国税字442000666459520号
企业类型：有限责任公司（国有独资）
经营范围：对直接持有产权和授权持有产权以及委托管理的企业进行经营管理，
对外投资。
经营期限：2007年8月24日至2008年8月24日
股东名称：中山市人民政府国有资产监督管理委员会
通讯地址：中山市东区兴中道18号财兴大厦
联系人：邵念荣
联系电话：0760-8380086
邮政编码：528403
二、收购人主要股东及实际控制人基本情况
（一）股权控制关系图
根据中山市人民政府办公室2007年8月20日《关于成立中山中汇投资集团有限公
司的批复》（中府办复[2007]216号），同意中山市国资委出资设立中汇集团，作为
公用集团的控股公司。中山香山会计师事务所有限公司于2007年8月23日出具了
（2007）香山内验字第5680013号《验资报告》，中汇集团实收资本1,000万元，中汇
集团控股股东为中山市国资委，中山市国资委持有中汇集团股权为1,000万元，持股
比例为100%。
中山市国有资产监督管理委员会
100%
中山中汇投资集团有限公司
100%
中山公用事业集团有限公司
28.79%
中山公用科技股份有限公司
（二）收购人主要股权及相关控制图
中山市国有资产监督管理委员会
100％
中山中汇投资集团有限公司
100％
中山公用事业集团有限公司
55％ 100％ 45％ 100％ 65％
28.79％ 100％ 100％ 100％ 25％ 15％
中山公用科技股份有限公司中 中 中 中海广东天然气有限责任公司广 中 中山市名城环境服务有限公司中海中山天然气有限责任公司中山市公用信息管线有限公司中
山 山 山 发 山 山
市 市 证 公 市
市
场 污 券 用 金
供 水 叶 其它资产
发 股 工
水 处 贸
展 理 份 程 易
有 有 有 有
有 有
限 限 限 限
限 限
公 公 公 公 公 公
司 司 司 司 司 司
收购人主要股权及相关特别事项的说明：
1、收购人将享有公用集团作为控股股东实施股权分置改革而垫付的股份
根据公用科技股权分置改革说明书与实施公告，2006年1月9日，公用科技股权
分置改革相关股东会议审议通过了股权分置改革方案，方案为“流通股股东每10股
获送3.2股”。对未明确表示同意的非流通股股东，在公用科技实施本次股权分置改革
方案时，由公用集团先行代为垫付，未明确表示同意的非流通股股东所持股份如上市
流通，应当向公用集团偿还代为垫付的对价，或者取得公用集团的同意，并由公用科
技向深圳证券交易所提出该等股份的上市流通申请。股权分置改革实施后，未考虑公
用集团代未明确表示同意进行股权分置改革的非流通股股东执行对价的情况，执行对
价后公用集团持有67,977,736，占总股本30.16%；考虑到由公用集团先行代为垫付，
代为垫付的总股数是9,183,514股，公用集团持有58,794,222，占总股本26.08%。
根据公用科技2007年半年度公告，截至2007年6月30日，公用集团累计收回
偿还代垫对价的股份数为6,098,756股，占公用科技总股本2.71%；收回偿还代垫后
持股数64,892,978股，占公用科技总股本28.79%；公用集团尚未收回偿还代垫对价
的股份数为3,084,758股，占公用科技总股本1.37%。
根据《吸收合并协议书》，本次吸收合并完成后，除截至2007年6月30日公用
集团已经收回的垫付对价外，交易基准日之后公用集团收回在公用科技股权分置改革
过程中所垫付的股权分置改革对价股份，由中汇集团享有。
此次公用集团于2007年6月30日的评估价值未包含代垫对价股份3,084,758股
的价值，交易基准日之后公用集团收回在公用科技股权分置改革过程中所垫付的股权
分置改革对价股份，不纳入公用集团所持公用科技股份（共计64,892,978股，其中：
限售流通A 股53,621,828股、无限售11,271,150股）注销范畴。由于该等股份的收回
时间和数量具有一定的不确定性，且仅占交易完成后公用科技总股本较低的比例，本
报告书未对垫付股份对交易完成后公用科技股本数量及股权结构的影响做具体描述。
2、公用集团持有的广发证券15%股份中的14,997,000股已经受到信托合同的限
制，成为信托受益权
根据广发证券的披露，在一定条件下成就之时，广发证券股东将不超过5%的股
权转让给员工而实行股权激励计划。广发证券的总股本为20亿股，公用集团持有3
亿股。
根据为实施股权激励而制定的信托计划方案，在实施股权激励方案前，广发证券
先实施激励股权储备方案。股权激励储备方案主要目的在于归集各股东承诺用于员工
股权激励的股权，并由信托公司持有。根据信托计划方案，广发证券股东作为委托人，
将持有的部分股份信托给信托公司，委托人同时成为受益人，如股权激励方案获得批
准并实施，则受托人按照信托合同的约定的价格和金额将信托财产全部转让给股权激
励方案中制定的激励对象，受托人将转让信托财产而取得的现金分配给受益人；如果
未能实施股权激励方案，则受托人需在信托期满后将信托财产分配给受益人。根据股
权激励计划，未来股权转让价格为2006年6月30日广发证券经审计的每股净资产值。
该项股权激励计划经监管部门批准后生效。
公用集团与广东粤财信托投资有限公司2006年10月签署《粤财信托－广发证券
员工股权激励计划之股权储备集合财产信托合同》，将其持有的14,997,000股信托给
该粤财信托公司，信托计划的成立日为信托股份全部过户到受托人名下之日，信托期
限为两年。
鉴于此，公用集团持有的广发证券15%股份中的上述部分（即14,997,000股）已
经受到信托合同的限制，成为信托受益权。
2008年4月24日，中国证监会证监许可[2008]586号文《关于核准广发证券股份
有限公司股权变更的批复》，核准公用科技受让公用集团持有的广发证券285,003,000
股股权（占出资总额14.25%），核准公用科技持有广发证券5%以上股份的股东资格。
（三）实际控制人的基本情况
收购人控股股东及实际控制人：中山市人民政府国有资产监督管理委员会
单位负责人：黄国庆
单位性质：行政事业单位
主要业务：市属公有资产主管单位
地址：广东省中山市中山四路45号裕中大厦8楼
中山市国资委，主要职责为代表中山市政府履行国有资产出资人职责，监管范围
是中山市属企业的国有资产。
根据1998年12月4日《公司设立登记申请书》，公用集团登记股东为中山市公有资
产管理委员会。中山市公有资产管理委员会是根据中共中山市委、中山市人民政府
1998年10月29日《关于成立中山市公有资产管理委员会的通知》（中委[1998]30号）
成立的机构，下设办公室，办公室设在中山市国有资产管理局，与中山市国有资产管
理局合署办公。根据中山市公用资产管理委员会中公资委[2007]5号《关于中山公用
事业集团有限公司划归中山中汇投资集团有限公司的通知》，公用集团整体划归中汇
集团，已于2007年8月28日完成了股权变更的工商登记手续，公用集团成为中汇集团
的全资子公司，中山市公有资产管理委员会持有的公用集团股权由中汇集团承接。
2007年10月17日，公用集团因资产剥离已相应办理工商减资变更手续，注册资本
由10亿元变更为6亿元，营业执照号码由442000000025926变更为442000000027157，
中山香山会计师事务所有限公司2007年10月12日出具了（2007）香山内验字第8380095
号《验资报告》。截止本报告书签署日，公用集团已就本次资产剥离完成债权人公告
程序及工商变更登记手续，注册资本由10亿元减少至6亿元。
截至本报告书出具之日，资产剥离工作涉及部分下属公司股权过户，除公用集团
持有的、划转给中汇集团的股权中尚有广东珠海LNG 接收站及管线项目（2007年12
月20日项目公司广东珠海金湾液化天然气有限公司设立）3％的股权、北京北邮电信
科技股份有限公司8.33%的股权尚未完成过户手续外，其他股权资产的过户手续已经
完成；涉及资产转移承接过户的工作，除当时没有土地使用权证书、房地产证书的土
地使用权、房地产资产外，相关土地使用权证书、房地产证书已经过户至中汇集团或
其指定之人名下；同时涉及国家开发银行之债务转移至中汇集团的相关批复已经办理
完成。
三、收购人主要业务及财务情况
（一）收购人的主要业务
中汇集团成立于2007年8月24日，是中山市国资委为本次公用科技换股吸收合并
控股股东公用集团暨重大资产重组而专门成立的公司，出资人是中山市国资委，经营
范围是对直接持有产权和授权持有产权以及委托管理的企业进行经营管理，对外投
资。
（二）中汇集团最近一期的财务状况
由于中汇集团截至本报告书签署之日成立不到一年，由公用集团剥离到中汇集团
的少部分资产过户手续仍在办理中，其承接公用集团的部分负债的转移手续也在办理
中，中汇集团承诺在2008年5月10日前将资产过户和负债转移手续全部办理完毕。
1、中汇集团简要合并资产负债表
表格1 中汇集团简要合并资产负债表 单位：人民币元
2007年10月31日
资产总额 4,459,246,716.25
负债总额 2,949,642,083.54
股东权益合计 1,509,604,632.71
少数股东权益 332,704,489.56
资产负债率（%） 66.15
注：收购人2007年10月财务会计报表，经广东正中珠江会计师事务所有限公司审计，并出
具了广会所审字【2007】第0702600013号《审计报告》。
2、中汇集团简要合并损益表
表格2 中汇集团简要合并损益表 单位：人民币元
2007年1-10月
营业务收入 55,922,925.90
营业利润 14,794,281.42
净利润 12,280,786.59
净资产收益率（%） 0.81
注：收购人2007年10月财务会计报表，经广东正中珠江会计师事务所有限公司审计，并出
具了广会所审字【2007】第0702600013号《审计报告》。
3、中汇集团简要合并现金流量表
表格3 中汇集团简要合并现金流量表 单位：人民币元
2007年1-10月
经营活动产生的现金流量净额 -2,432,796.51
投资活动产生的现金流量净额 321,884,304.83
筹资活动产生的现金流量净额 99,803,965.82
现金及现金等价物净增加额 419,255,474.14
注：收购人2007年10月财务会计报表，经广东正中珠江会计师事务所有限公司审计，并出
具了广会所审字【2007】第0702600013号《审计报告》。
四、收购人最近五年之内受罚及诉讼、仲裁事项
中汇集团自2007年8月24日成立以来，未受过与证券市场相关的行政处罚、刑
事处罚，也没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
五、中汇集团董事、监事、高级管理人员简介
表格4 中汇集团董事、监事、高级管理人员情况表
姓名 职务 国籍 身份证号码 长期居住地 其他国家居
留权
谭庆中 董事长、总裁 中国 440620631031071 广东中山市 无
郑钟强 副董事长 中国 440620196210027955 广东中山市 无
胡卓章 董事、副总裁 中国 440620196502180070 广东中山市 无
黄焕明 董事 中国 440105196602230062 广东中山市 无
何关富 监事长、党委副书记 中国 44062019511025147X 广东中山市 无
林承意 监事 中国 440620195910300532 广东中山市 无
杨志斌 监事 中国 440620196809057966 广东中山市 无
欧阳泽生 副总裁 中国 440620195802120016 广东中山市 无
郑旭龄 总裁助理 中国 440620197002010715 广东中山市 无
徐化群 总裁助理 中国 320802621103151 广东中山市 无
中汇集团自2007年8月24日成立以来，以上人员未受过与证券市场相关的行政
处罚、刑事处罚，也没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
六、收购人及其控股股东、实际控制人持有其他上市公司权益情
况
（一）收购人拥有其他上市公司权益的股份达到或超过该公司已发行股份5% 的情况
截止本报告书签署之日，收购人拥有该上市公司权益达到其发行在外股份的5%
以上的上市公司仅有中山公用科技股份有限公司一家。
表格5 公用科技情况表
上市公司名称 上市地 股本总额 持股比
（万股） 例（%）
中山公用科技股份 深圳证券 22,542.30 28.79
有限公司 交易所
================续上表=========================
上市公司名称 主要经营范围
中山公用科技股份 公用事业的投资及管理，市场的经营及管
有限公司 理，投资及投资策划、咨询和管理等业务
注：持股比例指中汇集团通过全资子公司公用集团间接持有该上市公司权益的股份占该上市
公司总股本的比例。
（二）收购人持股5% 以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等金融机构的情
况
截止本报告书签署之日，收购人除全资子公司公用集团持有广发证券15%股权
外，未有其他持股5%以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等金融机构。
（三）收购人控股股东持有其他上市公司5% 以上的发行在外股份的情况
截止本报告书签署之日，收购人控股股东中山市国资委未直接持有其他上市公司
5%以上的发行在外股份。
（四）收购人实际控制人持有其他上市公司5% 以上的发行在外股份的情况
截止本报告书签署之日，收购人实际控制人中山市国资委未持有其他上市公司
5%以上的发行在外的股份。
第二节 收购决定及收购目的
一、收购目的及是否拟在未来12个月内继续增持上市公司股份或
者处置其已拥有权益的股份
（一）收购目的
公用科技与公用集团签署了《吸收合并协议书》，中汇集团对公用科技的收购是
由于公用科技换股吸收合并控股股东公用集团所引起。以上收购目的是为了科学、合
理的规划和利用中山市水资源，促进城市供水事业朝着区域化、集约化的方向发展，
不断提高城市供水能力，切实保障广大人民群众用水安全，实现公用集团优质资产整
体上市，实现优质资产证券化，提高资产流动性和提升公用科技整体的资本实力，改
善上市公司资产负债结构，有效拓宽公用科技的融资渠道，增强产业竞争力和抗风险
能力，实现上市公司的可持续发展。
（二）是否拟在未来12个月内继续增持上市公司股份或者处置其已拥有权益的股份
截止2007年6月30日，公用集团尚未收回因股权分置改革而代垫对价的股份数为
3,084,758股，占公用科技总股本1.37%；除截至2007年6月30日公用集团已经收回的垫
付对价外，交易基准日之后公用集团收回在公用科技股权分置改革过程中所垫付的股
权分置改革对价股份，由收购人享有。收购人持有上述代垫对价股份的时间和数量具
有不确定性。
收购人除上述股权分置改革代垫对价的股份以外，目前没有进一步增持上市公司
股份的计划。收购完成后，根据公用科技换股吸收合并控股股东公用集团暨重大资产
重组方案中的承诺，收购人因公用科技换股吸收合并控股股东公用集团而持有的公用
科技的股票，股票限售期三年，即：自公用科技刊登股份变动公告之日起36个月内不
得转让或上市交易，限售期满后方可上市流通。此外收购人没有处置该等股份的其他
计划。
二、收购人做出收购决定所履行的相关程序及时间
1、2007年10月20日，公用集团召开董事会通过了[2007]专74号决议，同意公用科
技以换股方式吸收合并公用集团。
2、2007年10月20日，中汇集团召开董事会通过了[2007]专7号决议，同意公用科
技以换股方式吸收合并公用集团。
3、2007年11月1日，中山市人民政府办公室签发《关于中山公用科技股份有限公
司吸收合并中山公用事业集团有限公司的批复》（中府办复[2007]253号），批准公用科
技吸收合并公用集团。
4、2007年11月9日，中山市国资委签发《关于核准公用科技拟吸收合并公用集团
资产评估项目的批复》（中府国资[2007]277号），核准本次吸收合并涉及的公用集团资
产评估项目。
5、2007年12月24日，国务院国资委签发《关于中山公用科技股份有限公司吸收
合并中山公用事业集团有限公司国有股东变更有关问题的批复》（国资产权
[2007]1556号），核准股份公司吸收合并公用集团及定向增发完成后，中山中汇投资集
团有限公司（为国有股东，加注“SS”）持有股份公司37347.0684万股股份（含公用
集团在股改中替其他法人股东向流通股股东垫付的308.4758万股股改对价股份），占总
股本的62.35%。
6、2008年2月25日，公用科技换股吸收合并公用集团暨新增股份收购供水资产的
方案，获得中国证监会并购重组委员会有条件通过。
7、2008年4月24日，公用科技换股吸收合并公用集团暨新增股份收购供水资产的
方案，获得中国证监会证监许可[2008]584号文《关于核准中山公用科技股份有限公司
吸收合并中山公用事业集团有限公司及向特定对象发行股份购买资产的批复》的正式
批复。
8、2008年4月24日，中国证监会证监许可[2008]585号文《关于核准中山中汇投资
集团有限公司公告中山公用科技股份有限公司收购报告书并豁免其要约收购义务的
批复》，对中汇集团公告收购报告书无异议，核准豁免中汇集团应履行的要约收购义
务。
第三节 收购的方式
一、收购人在公用科技中拥有权益的数量和比例
本次收购前，收购人没有直接持有公用科技的股份。收购人目前系公用集团的控
股股东，持有公用集团100%的股权；同时公用集团2007年11月10日前持有公用科
技64,892,978股，占公用科技总股本的28.79%。因此，收购人通过全资子公司间接
持有公用科技的权益，是公用科技的间接控股股东。
二、股份收购的主要情况
（一）股份收购情况
公用科技与公用集团签署了《吸收合并协议书》，公用科技换股吸收合并控股股
东公用集团，公用科技为吸收方，公用集团为被吸收方，公用集团的全部资产、负债
及权益并入公用科技，其现有的法人资格因合并而注销。本次公用科技换股吸收合并
控股股东公用集团暨重大资产重组事项获中国证监会核准后，公用科技的股本总额将
由225,423,000股增加至598,987,089股，公用科技控股股东的持股比例由公用集团的
28.79%变更为中汇集团的61.84%，《吸收合并协议书》的履行将使收购人触发要约收
购义务。2008年4月24日，中国证监会证监许可[2008]585号文豁免收购人以要约收
购方式增持公用科技股份的义务。
（二）本次交易的方案
本次交易为公用科技换股吸收合并公用集团及新增股份收购五家乡镇供水公司
（自来水厂）供水资产。
2007年11月10日，公用科技与公用集团签署了《吸收合并协议书》，公用科技
拟换股吸收合并公用集团，其在吸收合并基准日2007年6月30日的全部资产、负债、
权益及业务均并入本公司。
2007年11月10日，公用科技与五家乡镇供水公司分别签署了《资产认购股份协
议》，向五家乡镇供水公司新增股份收购其拥有的供水主业资产。
1、换股吸收合并公用集团方案
（1）吸收合并基准日
本次吸收合并以2007年6月30日作为吸收合并基准日，该日为本次吸收合并审
计、评估基准日。
（2）吸收合并资产交割日
本次吸收合并以公用科技就本次吸收合并办理完毕所有进入公司资产和人员的
交接手续，签订交接确认书，办理所有可能的产权过户和工商登记变更手续；同时办
理关于原公用集团股东变更持有公司股份的变更登记手续之日。
（3）换股的股票种类及面值
公用科技境内上市人民币普通股（A 股），每股面值为人民币1元。
（4）换股对象
本次换股吸收合并前的公用集团的全体股东。
（5）公用科技的换股价格
按照公用科技2007年7月4日公司股票临时停牌公告日前二十个交易日股票交
易均价计算，确定公用科技的换股价格为每股8.15元。
（6）公用集团换股价格和换股比例
据广州中天衡资产评估有限公司出具的《资产评估报告书》（中天衡评字[2007]
第101A 号），公用集团于评估基准日2007年6月30日经评估的净资产值为301,864.53
万元，以注册资本6亿元计算，公用集团的换股价格为每1元注册资本约为5.03元，
按本公司在2007年7月4日停牌前20个交易日股票交易均价每股8.15元折股，相当
于每1元公用集团注册资本按照约1：0.617的换股比例换取公用科技股票。公用集团
的注册资本总计转换为公用科技股份的数量为370,385,926股，占公用科技本次换股
吸收合并公用集团、新增股份收购供水资产交易完成后总股本 598,987,089 股的
61.84%。本次吸收合并完成后，公用集团的法人资格因合并而注销，公用集团持有的
公用科技的全部64,892,978股（其中：限售流通A 股53,621,828股、无限售11,271,150
股）股份将随之注销。
本次换股吸收合并暨重大资产重组已经获得公用科技2007年第2次临时股东大
会审议通过，公用集团董事会和中汇集团董事会批准了本次交易。
中山市人民政府办公室中府办复[2007]253 号文批准公用科技吸收合并公用集
团，中山市国资委中府国资[2007]277号文核准本次吸收合并涉及的公用集团资产评
估项目。国务院国资委国资产权[2007]1556 号文核准股份公司吸收合并公用集团及
定向增发完成后，中汇集团持有股份公司37,347.0684万股股份，占总股本的62.35%。
中国证监会证监许可[2008]584号文核准公用科技吸收合并公用集团。
（7）换股数量
按照每1元公用集团注册资本按照约1：0.617的换股比例换取公用科技股票计算，
公用集团的注册资本总计转换为公用科技股份的数量为370,385,926股。
（8）限售期
中汇集团对公用集团的股东出资全部转换为公用科技的股份，该股份为限售流通
A 股，股票限售期为三年，自公用科技刊登股份变动公告之日起36个月内不转让或
上市交易，限售期满后方可上市流通。
（9）现金选择权
为充分保护公用科技控股股东以外的其他股东的利益，本次换股吸收合并将设定
现金选择权，由投资者自行选择全部或部分行使。公用科技流通股股东行使现金选择
权的股份将由第三方中山市土地开发物业管理有限公司支付现金对价后持有，现金选
择权的股份对价为8.15元/股。公用科技将根据本次交易的进展情况和监管机关的要
求及时对现金选择权的具体实施方案予以公告。
2、新增股份收购五家乡镇供水公司资产方案
（1）新增股份收购供水资产基准日
本次新增股份收购供水资产以2007年6月30日作为基准日，该日为本次定向增
发的审计、评估基准日。
（2）新增股份收购资产交割日
公用科技与五家乡镇供水公司办理标的资产交割之日。
（3）新增股份种类及面值
存续公司境内上市人民币普通股（A 股），每股面值为人民币1元。
（4）新增股份对象
五家乡镇供水公司的全体股东。
（5）折股价格
公用科技拟新增股份收购供水资产，折股价按照公用科技2007年7月4日股
票临时停牌公告日前二十个交易日公司股票交易均价每股8.15元计算。与吸收合并
公用集团换股价格相同。新增股份收购资产完成后，五家乡镇供水公司股东所持供水
主业资产转换为公用科技的股份数应为整数。
（6）五家乡镇供水公司拟置入资产价格和折股数
根据广州中天衡资产评估有限公司出具的《资产评估报告书》（中天衡评字[2007]
第101B1号、第101B2号、第101B3号、第101B4号和第101B5号），截至2007年6
月30日，五家乡镇供水公司全部供水主业资产评估价值为55,477.98万元，按照8.15
元/股的折股价格，五家乡镇供水公司资产总计折合公用科技股份的数量为
68,071,141股，占公用科技本次换股吸收合并公用集团、新增股份收购供水资产交易
完成后总股本598,987,089股的11.36%。具体资产评估结果及折股数,如下表所示：
表格6 五家乡镇供水公司折股情况表
单位名称 评估报告文号 评估值 定向增发价
(万元) 格(股/元)
中山市古镇自来水厂 中天衡评字[2007第101B5号 18,007.70 8.15
中山市东凤自来水厂 中天衡评字[2007]第101B1号 11,088.74 8.15
中山市板芙供水有限 中天衡评字[2007]第101B2号 1,808.97 8.15
公司
中山市东升供水有限 中天衡评字[2007]第101B3号 9,218.44 8.15
公司
中山市三乡水务有限 中天衡评字[2007]第101B4号 15,354.13 8.15
公司
合计 55,477.98
================续上表=========================
单位名称 折股数(股)
中山市古镇自来水厂 22,095,338
中山市东凤自来水厂 13,605,816
中山市板芙供水有限 2,219,595
公司
中山市东升供水有限 11,310,969
公司
中山市三乡水务有限 18,839,423
公司
合计 68,071,141
中山市古镇自来水厂注册股东中山市古镇镇政府公交办公室于2007年11月10
日，中山市古镇镇人民政府于2007年11月10日同意中山市古镇自来水厂本次以标
的资产认购公用科技相应数量的本次新增股份；中山市三乡水务有限公司股东会于
2007年11月10日，中山市三乡镇人民政府于2007年11月10日同意中山市三乡水
务有限公司本次以标的资产认购公用科技相应数量的本次新增股份；中山市东凤自来
水厂注册股东中山市东凤镇建设开发总公司于2007年11月10日，中山市东凤镇人
民政府于2007年11月10日同意中山市东凤自来水厂本次以标的资产认购公用科技
相应数量的本次新增股份；中山市东升供水有限公司股东会于2007年11月10日，
中山市东升镇人民政府于2007年11月10日同意中山市东升供水有限公司本次以标
的资产认购公用科技相应数量的本次新增股份；中山市板芙供水有限公司股东会于
2007年11月10日，中山市板芙镇人民政府于2007年11月10日同意中山市板芙供
水有限公司本次以标的资产认购公用科技相应数量的本次新增股份。
2008年1月22日，中山市人民政府分别以中府复〔2008〕2号、3号、4号、5
号、6号文件批复同意五家乡镇水厂以其供水主业资产认购公用科技新增股份的行为。
（7）限售期
五家乡镇供水公司持有公用科技的股份为有限售条件的股份，五家乡镇供水公司
承诺，其在公用科技本次交易完成后刊登相关股份变动公告之日起36个月内不转让。
3、本次交易完成前后公用科技控制权的变化
表格7 公用科技本次交易完成前后控制权变化表
本次交易前 本次交易后
股东名称 股票数量（股） 持股比例(%) 股票数量（股）
公用集团 64,892,978 28.79 -
中汇集团 - - 370,385,926
中山市古镇自来水厂 - - 22,095,338
中山市三乡水务有限公司 - - 18,839,423
中山市东凤供水有限公司 - - 13,605,816
中山市东升自来水厂 - - 11,310,969
中山市板芙供水有限公司 - - 2,219,595
其他流通股股东 160,530,022 71.21 160,530,022
合计 225,423,000 100 598,987,089
================续上表=========================
股东名称 持股比例(%)
公用集团 -
中汇集团 61.84%
中山市古镇自来水厂 3.69%
中山市三乡水务有限公司 3.15%
中山市东凤供水有限公司 2.27%
中山市东升自来水厂 1.89%
中山市板芙供水有限公司 0.37%
其他流通股股东 26.80%
合计 100
本次交易完成后，收购人将直接持有公用科技61.84%的股权，为公用科技第一大
股东。因此，本次交易完成前后，公用科技的实际控制权并没有发生变化。
4、本次交易完成后的股权结构图
中 监
山 督
市 管
国 理 五家供水公司以
有 委 资产认购股份，
资 员 共持股6,807.11
产 会
万股，占11.36%
100％
中 中 中 中 中 中
山 山 山 山 山 山
中 市 市 市 市 市 其
汇 古 三 东 东 板 他
投 镇 乡 升 凤 芙 中
资 自 水 供 来 供
集 来 务 水 水 水 小
团 水 有 有 厂 有 股
有 厂 限 限 限 东
限 公 公 公
公 司 司 司
司
第一大股东，持股
37,038.59万股， 3.69％ 3.15％ 1.89％ 2.27％ 0.37％ 持股16,053万
占61.84％ 股，占26.80％
中山公用科技股份有限公司
100％ 100％ 100％ 25％ 15％
中 中 中 中 广
山 山 山 海 发
市 市 市 广 证
供 污 场 东 券
水 水 发 天 股
有 处 展 然 份
限 理 有 气 有
公 有 限 有 限
司 限 公 限 公
公 司 公 司
司 司
（三）公用集团基本情况
1、基本情况
根据中山市人民政府办公室1998年10月30日《关于成立中山公用事业集团有限公
司的通知》（中府办[1998]126号），公用集团成立于1998年10月30日，成立时注册资
本为6亿元，香山会计师事务所于1998年12月23日出具《验资报告》（（98）香山所验
字第134号），法定代表人：谭庆中，公司注册地：中山市东区兴中道18号财兴大厦，
公用集团是中山市国有资产系统中规模最大的企业，负责对中山市公用事业类国有资
产的投资、经营和管理。
1999年7月30日，公用集团与佛山市兴华集团有限公司签署协议受让其持有的佛
山市兴华集团股份有限公司38.93%的股权，为上市公司第一大股东，其后“佛山市兴
华集团股份有限公司”更名为“中山公用科技股份有限公司”，并迁址至广东省中山
市。
1999年8月23日,根据中山市人民政府办公室《关于增加资本金专项用于投资广
发证券有限责任公司的复函》（中府办函[1999]118号），公用集团增加注册资本到10
亿元。中山香山会计师事务所有限公司于1999年12月30日出具《验资报告》（（2000）
香山内验字第009号）。根据《公司变更登记申请书》、备案的公司章程、验资报告，
投资者主体为中山市公用资产管理委员会。
自公用集团成立以来，广泛涉足中山市基础设施产业，在2007年3月份以前，
公用集团业务包括供水、市场经营、污水处理、路桥建设和收费、公用工程、信息管
线建设运营、清洁服务等多个领域，在中山市的经济发展中发挥了重要的作用。2007
年3月，中山市政府为突出公用集团主业，对公用集团的产业结构进行了调整，通过
行政划拨的方式，将路桥、工程施工等板块资产剥离公用集团。经过调整后的公用集
团，形成以供水、污水、市场、天然气、环卫、信息管线等城市基础设施资产为主的
国有资产经营公司。
2、股权划转
根据中山市公有资产管理委员会2007年8月26日《关于中山公用事业集团有限公
司划归中山中汇投资集团有限公司的通知》（中公资[2007]5号），公用集团整体划归
中汇集团，作为中山集团的全资子公司，中山市公有资产管理委员会持有的公用集团
股权由中汇集团承接。该项股权变更于2007年8月28日完成工商登记手续。
3、资产剥离
经中山市国资委2007年9月29日系列文件的批复，公用集团及其下属子公司分别
以2007年6月30日为划转基准日进行了国有资产划转。截至本报告书出具之日，资产
剥离工作涉及部分下属公司股权过户，除公用集团持有的、划转给中汇集团的股权中
尚有广东珠海LNG 接收站及管线项目（2007年12月20日项目公司广东珠海金湾液化天
然气有限公司设立）3%的股权、北京北邮电信科技股份有限公司8.33%的股权尚未完
成过户手续外，其他股权资产的过户手续已经完成；涉及资产转移承接过户的工作，
除当时即没有土地使用权证书、房地产证书的土地使用权、房地产资产外，相关土地
使用权证书、房地产证书已经过户至中汇集团或其指定之人名下。同时涉及国家开发
银行之债务转移至中汇集团的相关批复已经办理完成。
4、减资情况
2007年10月17日，公用集团因资产剥离已相应办理工商减资变更手续，注册资
本由 10亿元变更为 6 亿元，营业执照号码由 442000000025926 变更为
442000000027157，中山香山会计师事务所有限公司2007年10月12日出具了（2007）
香山内验字第8380095号《验资报告》。截止本报告书签署日，公用集团已就本次资
产剥离完成债权人公告程序及工商变更登记手续，注册资本由10亿元减少至6亿元。
（四）五家乡镇供水公司（自来水厂）的基本情况
1、中山市古镇自来水厂基本情况
根据中山市古镇自来水厂的章程和《企业法人营业执照》（注册号：
4420001000488），该厂成立于1987年，注册资本230万元，中山市古镇人民政府公
交办公室为其唯一出资人，公司住所：中山市古镇镇冈南壳塘西，法定代表人：蔡永
源，经营范围：自来水。公司建有水厂2间，公司设计日生产能力为15.5万吨，实
际日生产能力为11万吨，远期综合生产能力20万吨/天。古镇自来水厂2006年供水
量为3,897万吨，售水量为2,829万吨，年供水增长率在10%以上。
2、中山市东凤自来水厂基本情况
根据中山市东凤自来水厂的章程和《企业法人营业执照》（注册号：
4420001006104）），该厂成立于1984年，注册资本73万元，中山市东凤镇建设开发
总公司为其唯一出资人，公司住所：中山市东凤镇兴华路，法定代表人：梁顺开，经
营范围：主营供应自来水；自来水安装安装工程；兼营销售建筑材料、水暖器材。公
司设计日生产能力为8万吨，实际日生产能力为6.5万吨，东凤自来水厂2006年供
水量为1,965万吨，年供水增长率为2.45%。
3、中山市东升供水有限公司基本情况
根据中山市东升供水有限公司的章程和《企业法人营业执照》（注册号：
4420001005129），该厂成立于1995年，注册资本1,000万元，中山市基础设施投资
有限公司与中山市东升镇建设发展总公司出资各占其注册资本的50%。公司住所：中
山市东升镇裕民围仔，注册资本：1,000万元人民币，法定代表人：黄南平，经营范
围：自来水生产和供应业；承接供、排水工程。销售水暖器材、五金工具、净水消毒
器材。公司现阶段综合生产能力为8万吨/天，年供水能力为2,920万吨。2006年公
司供水量为2,867万吨，年供水增长率在10%以上。
4、中山市三乡水务有限公司基本情况
根据中山市三乡水务有限公司的章程和《企业法人营业执照》（注册号：
4420001008213），该厂成立于1996年，注册资本500万元，三乡镇集体经营有限公
司和三乡自来水工程服务公司出资各占其注册资本的50%，公司住所：中山市三乡镇
建设路6号,法定代表人：郭敬谊，经营范围：承接给排水、机电设备工程设计及安
装、室内装饰工程；销售：水暖器材、建筑材料；自来水供应及污水处理。公司新建
有水厂1间，实际日生产能力分别为11.24万吨，公司目前主要由南镇自来水公司供
水。2006年公司供水量为4,013吨，年供水增长率为8%以上。
5、中山市板芙供水有限公司基本情况
根据中山市板芙供水有限公司的章程和《企业法人营业执照》（注册号：
4420001005081）），该厂成立于1998年，注册资本1,580万元，中山市基础设施投资
有限公司与中山市板芙镇自来水公司出资各占其注册资本的50%。公司住所：中山市
板芙镇芙中路58号，注册资本：1,580万元人民币，法定代表人：邝建新，经营范围：
生产、销售：饮用水；给排水安装工程。公司自建水厂，水源水来源于蛉蜞塘水库，
现阶段综合生产能力为2.5万吨/天，不足部份需要从市供水有限公司购入。2006年
公司供水量为1,105万吨，年增长率为2.78%。
三、本次股权转让协议的主要内容
2007年11月10日，公用科技与公用集团签署的《吸收合并协议书》主要内容如
下：
（一）吸收合并方式
1、本次吸收合并的方式是公用科技作为吸收方/存续公司、公用集团作为被吸收
方，公用科技以换股方式吸收合并公用集团。
2、因本次吸收合并，公用科技承接公用集团的全部资产、债权、债务、责任、
权益、业务，公用集团现有的法人资格因被吸收合并而被注销。公用集团在基准日前
持有公用科技的全部股份（共计64,892,978股，其中：限售流通A 股53,621,828股、
无限售11,271,150股）将随之注销。
3、公用科技作为存续公司，根据《吸收合并协议书》办理公用集团的全部资产、
债权、债务、责任、权益、业务等纳入公用科技的各种变更、备案手续。公用集团作
为被吸收合并方，办理注销登记手续。
4、本次吸收合并完成后，公用集团自基准日之后收回在公用科技股权分置改革
过程中所垫付的股权分置改革对价股份，由公用集团之控股股东中汇集团享有。
（二）换股价格和换股比例
1、公用科技的换股价格按照2007年7月4日股票临时停牌公告日前二十个交易
日公司股票平均价的算术平均值计算，换股价格为每股8.15元。
2、根据广州中天衡资产评估有限公司中天衡评字[2007]第101A号《中山公用科
技股份有限公司拟吸收合并中山公用事业集团有限公司资产评估项目资产评估报告
书》的资产评估结果，公用集团净资产总价值为301,864.53万元。根据公用集团的
《企业法人营业执照》以及公司章程，吸收合并前公用集团的注册资本为6亿元，公
用集团的控股股东为中汇集团，拥有公用集团100%出资。公用集团的注册资本折算换
股价格为每1元注册资本5.03元。
3、根据上述换股价格计算，每1元公用集团注册资本换取0.617股公用科技股
份。因本次吸收合并，公用科技向公用集团股东中汇集团发行新增股份的数量为
370,385,926股。
4、公用集团股东中汇集团对公用集团的出资额全部转换为公用科技的股份后，
其所获得的新增股份为限售流通A股，股票限售期三年，自公用科技刊登股份变动公
告之日起36个月内不得转让或上市交易，限售期满后方可上市流通。
（三）吸收合并基准日
吸收合并基准日指为本次吸收合并之目的，对公用集团进行审计、资产评估的基
准日，即2007年6月30日。
（四）人员安置
1、本次吸收合并完成后，公用集团董事会因合并而终止履行职权。在公用集团
依法完成注销登记手续之前，公用集团董事、高级管理人员根据相关法律法规、公司
章程的规定对股东、对公司负有的义务，并不当然解除。
2、根据公用集团的职工安置方案，与公用集团签定《劳动合同书》的员工，在
该吸收合并行为完成之日起，与新用人单位中汇集团建立劳动关系，签订劳动合同，
同时终止与公用集团存在的劳动合同法律关系。
3、与公用集团下属子公司签定《劳动合同书》的员工，其劳动合同不变。
4、本次吸收合并完成后，公用科技董事会、监事会成员、高级管理人员继续履
行其职责。
（五）公用集团对其资产负债的陈述、保证与承诺
1、公用集团资产负债的明细以《资产评估报告》为准。
2、公用集团保证对其全部资产明细项目拥有合法有效的完整所有权与处置权，
除非法定的或本协议书及附件中注明的，并未设置抵押、质押、担保等其他任何第三
人权益，也不存在其他第三人的优先购买权，亦不存在冻结、扣押、查封等强制措施，
也不涉及对本次合并有重大影响的任何诉讼、仲裁、行政调查程序等。
3、截至《吸收合并协议书》签署日，公用集团的资产项目相对于基准日未发生
重大不利变化。
4、公用集团保证《审计报告》、《资产评估报告》记载的为其全部负债明细（包
括或有负债），截至合并基准日，公用集团及其下属企业不存在任何其他应履行和承
担的债务和责任（包括或有负债）。
5、截至《吸收合并协议书》签署日，公用集团及其下属企业的负债相对于基准
日未发生重大不利变化。
6、截至吸收合并基准日，如公用集团存在记载于《审计报告》、《资产评估报告》
之外的债务（包括或有负债），均由公用集团股东中汇集团承担。
（六）过渡期间安排
1、在过渡期间内，公用集团应维持自身及其下属企业生产经营的稳定、并依法
经营，净资产不发生非正常性的减损，除正常经营所需或者各方另有约定的以外，公
用集团及下属企业不得进行分配利润、借款、资产处置、提前清偿债务等行为，不得
为其股东或其他关联方、第三人提供资金、资源或担保，不得从事可导致财务状况、
经营状况发生任何不利变化的任何交易、行为。
2、公用集团董事及其他管理人员切实履行诚信义务，审慎管理公用集团的各种
经营管理事项。
（七）资产负债交割
1、双方同意，在《吸收合并协议书》生效后，双方确定资产交割日，自资产交
割日起，公用科技承接公用集团的全部资产、债权、债务、责任、权益、业务。
2、双方共同清查公用集团资产负债，并签署《交接备忘录》，实际交付的公用集
团资产负债应以《交接备忘录》记载的为准，如出现变动或与《资产评估报告》载明
的内容有差异，应经双方同意并以书面方式进行确认。
（八）期间损益的负担
1、本次吸收合并完成后，由公用科技股东将共享本次吸收合并前公用科技、公
用集团的滚存的未分配利润。
2、本次吸收合并完成后，公用集团在基准日至资产交割日的损益由公用科技承
担和享有。
（九）《吸收合并协议书》的效力
1、《吸收合并协议书》经公用科技股东大会和公用集团股东会批准后，双方按照
相关法律法规以及各自公司章程的规定履行债权人通知和公告程序，并根据各自债权
人于法定期限内提出的要求，向各自债权人提前清偿债务或为其另行提供担保。于法
定期限内，未向公用科技或公用集团主张提前清偿的债权人的债权，由吸收合并后的
公用科技承担。
2、《吸收合并协议书》自公用科技和公用集团双方法定代表人或授权代表签字并
加盖公章之日起成立，自以下条件成就且自其中最晚成就之日起生效：
（1）公用科技股东大会批准本次吸收合并；
（2）公用集团股东批准本次吸收合并；
（3）中国证监会核准本次吸收合并，对中汇集团因公用科技本次吸收合并而发
出的收购报告书无异议，豁免中汇集团因此发出全面收购要约；
（4）主管国有资产监督管理部门批准本次吸收合并。
四、收购股份的限制情况
收购人作为此次公用科技换股吸收合并公用集团暨重大资产重组的相关一方承
诺：收购人因公用科技换股吸收合并公用集团而持有的公用科技的股票，股票限售期
三年，即：自公用科技刊登股份变动公告之日起36个月内不得转让或上市交易，限
售期满后方可上市流通。
除上述情况外，收购人在本次收购中所涉及的股权不存在被限制权利。
五、收购无附加条件、不存在补充协议、不存在协议双方就股份
表决权的行使存在其他安排的情况
除《吸收合并协议书》约定的生效条件外，收购无其他附加条件，不存在补充协
议，不存在协议双方就股份表决权的行使存在其他安排的情况。
（此页无正文，为《中山公用科技股份有限公司收购报告书摘要》之签字盖章页）
收购人：中山中汇投资集团有限公司
法定代表人（签字）：谭庆中：
签署日期：2008年04月30日
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