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新疆中泰化学股份有限公司内部审计督查工作规定

http://www.sina.com.cn 2008年02月15日 21:36 中国证券网
证券代码：002092 证券简称：中泰化学
新疆中泰化学股份有限公司内部审计督查工作规定

第一章 总 则
第一条为了加强公司内部管理和控制，促进公司内部各管理层行为的合法性、合规性，为领导正确决策提供可靠的信息和依据，不断提高企业运营的效率及效果，依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、中国内部审计准则及公司各项规章制度，结合公司实际制定本规定。
第二条本规定所称内部审计督查，是指公司内部设立的审计督查部，通过独立客观的监督和评价活动，对企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评价和咨询，对公司决策、决议、决定的落实情况进行检查，并提出富有建设性的审计建议和意见，加强经济管理和实现经营目标。
第二章 审计督查机构和审计督查人员
第三条股份公司设审计督查部。审计督查部在公司董事会下设的审计委员会领导下，依照国家法律、法规，独立行使内部审计监督权，向审计委员会负责并报告工作。在审计业务方面，直接接受公司审计委员会的领导,同时接受自治区审计厅和新疆内部审计协会的业务指导。
第四条公司各职能部门要支持审计督查部的工作，提供必要的工作条件，并自觉接受审计督查。审计督查部及审计督查人员要依法履行职责，任何部门和个人不得打击报复。
第五条公司审计督查部为公司内部的一个职能部门，设专职负责人和审计督查人员。审计督查部负责人由审计委员会提名，董事会任免。审计人员中：会计人员占40%，管理人员占30%，技术人员占30%。
第六条审计督查人员应具备以下基本条件：
（一）具备必要的常识及业务能力，熟悉公司的经营活动和内部控制，并不断通过后续教育保持和提高专业胜任能力；
（二）遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内部审计督查业务；
（三）保持独立性和客观性，不得负责被审计单位经营活动和内部控制的决策和执行；
（四）具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟通。
第七条审计督查部履行下列职责：
（一）对公司及所属单位（部室、分厂、分公司、控股公司、下同）的会计基础工作、财务收支、预算内外资金管理使用情况、财务预决算以及执行国家财经法规及公司财务规章制度情况和其他有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计。
（二）对公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司各项内控制度和计划的制订、执行进行监督、检查，并对其完整性、合理性和实施的有效性以及风险管理进行检查和评估，发现其缺陷和漏洞，分析造成偏差和失误的原因，揭示潜在的风险，如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险，及时向审计委员会报告。
（三）对公司及所属单位经济管理以及与区内外经济组织合资、合作项目的审批程序以及合同执行情况、投入资金、财产的经营状况、效益以及对外担保、关联交易等重大经济活动进行审计监督，为有关各方提供可靠的信息和依据。
（四）对公司募集资金的存放和使用等进行审计，同时对公司人力资源管理、信息系统管理、信息披露事务的管理等重要的经济活动进行审计监督，在业绩快报对外披露前对业绩快报进行审计。
（五）及时对公司及所属单位发生重要的购买和出售资产事项履行审批程序以及合同的履行等进行审计。
（六）对公司及所属单位的固定资产投资和大修理项目以及重大项目的预（决）算及执行情况进行审计，在内部审计人员技术力量不足的情况下，可委托社会中介机构进行审计。
（七）对公司所属单位领导人员的任期和离任经济责任进行审计。
（八）对公司各项决策、决议、决定的执行情况进行监督、检查。
协助公司纪检部门健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容。
（九）对正在进行的严重违法违规、损失浪费行为，作出临时制止决定。按照授权对违法违规和造成损失浪费的部门和人员提出处理或追究责任的建议；
（十）负责公司审计督查工作的组织、协调和任务的分解、下达以及审计督查结果的汇总、反馈；
（十一）为被审计督查部门提供咨询、建议、协调等保证与服务；
（十二）在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交年度内部审计工作计划，并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会提交年度内部审计工作报告。
（十三）每季度向本单位主要负责人和审计委员会提交工作计划和报告等。
（十四）完成公司领导交办的其他审计事项。
第八条公司审计督查部履行职责具有以下权限：
（一）要求报送资料权：
根据审计督查工作需要，有权要求被审计单位按规定报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、财务决算、会计凭证、会计报表及有关资料、文件；
（二）参与决策权：
有权参加股份公司及所属单位的有关会议，有权组织召开与审计督查事项有关的会议。有权参与研究制定有关的规章制度，提出内部审计规章制度，由公司审定公布后执行；
（三）检查权：
有权检查公司及所属单位生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物，有权检查有关的计算机系统及其电子数据和资料；
（四）调查取证权：
有权对与审计督查事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并索取证明材料；
（五）采取强制措施权：
有权在特定情况下对被审计单位采取临时性强制手段，即有权对正在进行的严重违法违规、损失浪费行为作出临时制止决定；对可能转移、隐匿、篡改、毁弃有关证据和资料的，经单位主要负责人或权力机构批准，有权予以暂时封存；
（六）建议权：
有权就在审计中发现的问题向被审计单位及有关部门反映并建议采取相应措施。即对被审计单位的违法违规行为提出纠正、处理的意见；就改进经营管理、提高经济效益提出建议；对违法、违规和造成损失浪费的单位和人员，提出追究责任的建议；对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，可以建议予以表扬和奖励；
（七）通报批评权：
对违法违纪和造成损失浪费的单位和人员，有权给予通报批评；
（八）处理、处罚权：
按照单位主要负责人或者权力机构的授权，对违法、违规行为行使处理、处罚权。
第九条内部审计督查人员职业道德规范：
（一）在履行职责时，应当严格遵守中国内部审计准则及中国内部审计协会制订的其他规定；
（二）不得从事损害国家利益、公司利益和内部审计职业荣誉的活动；
（三）在履行职责时，应当做到独立、客观、正直和勤勉；
（四）在履行职责时，应当保持廉洁，不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益；
（五）应当保持应有的职业谨慎，并合理使用职业判断；
（六）应当保持和提高专业胜任能力，必要时可聘请有关专家协助；
（七）应诚实地为公司服务，不做任何违反诚信原则的事情；
（八）应当遵循保密性原则，按规定使用其在履行职责时所获取的资料；
（九）在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项；
（十）应具有较强的人际交往技能，妥善处理好与组织内外相关机构和人员的关系；
（十一）应不断接受后续教育，提高服务质量。
第十条公司审计督查人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，泄漏秘密的，公司依照有关规定予以处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十一条被审计单位不配合内部审计工作、拒绝审计或提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论或报复、陷害内部审计人员的，公司应及时予以处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三章 内部审计督查制度
第十二条公司根据实际情况及工作进展，逐步制订和实行以下内部审计实施细则及办法：
（一）重要财务经济活动和重点项目审计实施细则；
（二）固定资产投资项目审计实施细则；
（三）内部控制审计实施细则；
（四）舞弊审计实施细则；
（五）各级领导任期和离任经济责任审计实施细则；
第十三条建立内部审计督导制度和对内部审计人员工作进行监督、考核、评价、奖惩的内部激励约束制度，以充分调动内部审计人员的积极性，不断提高内部审计工作质量。
第十四条根据《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计准则，结合公司实际情况，编制公司内部审计工作手册，以指导和规范内部审计人员的工作。
第四章 内部审计督查工作程序
第十五条内部审计督查主要工作程序：
（一）根据公司生产经营中心工作以及经营管理薄弱环节、问题较多的单位等实际情况，确定审计督查工作重点和项目，编制年度审计督查工作计划，报公司批准后实施；
（二）按照审计计划及领导的授权，编制审计项目工作方案，确定审计时间；
（三）在审计前3—7天，向被审计督查单位送达《审计（督查）通知书》，并要求被审计督查单位按时提交自查报告及相关资料，做好准备工作。特殊审计业务可在实施审计时送达通知书。涉及组织内个人责任的审计项目，通知书应抄送被审计者本人；
（四）组织实施审计、督查。收集证据，保证证据的充分性、相关性和可靠性，将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息，清晰、完整地记录在工作底稿中。编制审计工作底稿、督查记录，做到内容完整、纪录清晰、结论明确、客观公正。分析审计发现，作出审计结论。对审计、督查工作中发现的一般性问题，及时向被审计督查单位提出口头或书面改进建议，并根据情况向领导及有关部门提交督查情况通报；
（五）审计督查终结，提出审计、督查报告，征求被审计单位对审计、督查报告的书面意见后，草拟意见书（或管理建议书）或决定，连同报告、被审计单位意见，一并报董事长审批；
（六）向被审计督查单位发送经公司会议或董事长批准的审计意见书、审计决定或批转审计报告；
（七）对被审计单位采纳审计督查意见和建议、执行审计督查决定的情况进行必要的后续审计督查，监督整改措施的落实情况。
内部审计部门负责人适当适时安排内部控制的后续审查工作，并将其纳入年度内部审计工作计划。
第十六条公司审计督查部及审计督查人员，对办理的审计督查事项，应按照审计业务档案管理及公司文书档案管理的规定，及时收集、整理、上报、归档。
第五章 附则
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