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国资委决心坚定 鞍本重组再度启动

http://www.sina.com.cn 2007年12月12日 08:26 证券日报

国资委决心坚定鞍本重组再度启动

  □ 本报记者 谢岚

  鞍本集团挂牌已两年多,关于重组的消息亦时有流传,但时至今日鞍钢和本钢重组整合之事仍未有大的实质性推进,这不免让市场各方颇为疑虑和担忧。

  近日,国资委规划发展局局长王晓齐在某论坛上表示,鞍山钢铁集团和本溪钢铁集团采取股份制形式进行整合,各自的国有股权将分别由国务院国资委和辽宁省政府持有。

  鞍钢出资人国资委的这番表态,是否意味着这桩举世瞩目的钢铁业重组案将再次发动引擎,加速前进?

  出资人决心坚定

  12月7日,一位曾长期从事冶金行业的国资委官员向本报记者一再强调,“鞍本重组在政府层面上早在两年前就已经敲定,并没有什么好讨论了”。这位官员强调“鞍本重组是符合国家和地方利益,对企业发展都是由好处的事情,肯定是一个大的趋势。”

  “政府一直希望通过大企业的强强联合,从而实现区域上的竞争优势”,一位本钢高层人士在接受记者采访时说。

  不过,“两个公司也不是说一句话就能联合起来的,”该知情人士说:“这不是一个简单的事情。”

  确实,两个各有百年历史的大企业,员工几十万人,资产上千个亿。若要重组,涉及的方方面面的事情多如牛毛,包括原来一些历史遗留问题,还有如何处理地方和国家利益的问题等等。

  上述国资委人士表示:“现在剩下的是企业层面上的事情,如何推进,推进速度快慢由两家企业自己根据实际情况决定。”

  那么,转眼将迈入2008年,鞍本重组的推进是否会更进一步呢?

  今年3月,辽宁省发改委副主任仲跻权曾向外界透露,鞍钢和本钢的兼并重组工作正在进行中,估计国务院最近会批准两个集团的股权整合计划。他称:“他们(鞍钢及本钢)的实质性联合很快会获得批准,今年内肯定可以。” 而这次国资委规划发展局局长王晓齐的表态,再次证明了两个出资人正在努力推进这项重组。

  鞍钢股份董事、董秘付吉会在接受记者关于鞍本重组进展情况的采访时说道:“我觉得越来越快了,因为喊了三年了都没有一个动静。但明年是重组之年,应该会加大进度。”

  辽宁社科院经济研究所的李天舒研究员也告诉记者:“从行业发展的角度来看,鞍本重组通过资产和产品链的整合,能够提高企业的行业地位和国际竞争力,更有利于钢铁行业整体竞争力的提高和效益的提升。”

  “我觉得主要是债和人的问题。”李天舒研究员说:“整合最主要的困难,还是在于债务和附属机构这两方面。鞍钢和本钢还是原来那种社会化的企业,大而全的特征还是比较明显,虽然这些年辅业分离做的也很多了,但这些历史遗留问题还是存在的。”

  “先挂牌、后操作”模式一度搁浅

  鞍本重组的想法事实上早已有之。

  据了解,早在1997年,鞍钢和本钢之间就曾酝酿联合,但受到当时企业经济效益和体制障碍的制约,一直没有成功。进入新世纪,在当地政府的推动下,这桩合并才有了些眉目。

  2005年下半年,时任振兴辽宁老工业基地冶金组成员,曾做过鞍工总工程师的龙春满向外界透露,辽宁省冶金组曾向辽宁省委呈递报告,其中心内容是:不再研究鞍本重组的具体内容、通过省委向国务院建议,直接任命鞍钢董事长刘玠作为挂牌后的鞍钢集团的董事长,由他全权负责重组鞍本的一切具体问题,并限期完成。之后,该报告上呈国务院。

  龙春满说:“这叫‘先挂牌、后操作’。”

  随后,正如龙春满所说,2005年8月16日,鞍本钢铁集团挂牌,并成立了鞍本重组董事会推进委员会,作为双方重组的协商机构。这一委员会6人中有4人来自鞍钢,其中由当时的鞍钢董事长刘玠担任委员会主席,本钢董事长张营富及鞍钢副总经理张晓刚任副主席。

  根据鞍本集团当时的规划,重组后,双方将首先从联合采购、联合销售、统一报表等方面入手,组建一个联合体的架子;第二步则是实现双方资产重组。

  据《21世纪经济报道》消息,时任鞍钢董事长的刘玠在接受采访时自信地表示,“预计双方联合的第一步将在2005年年底前完成,此外,双方将尽量缩短磨合期,争取一年时间内实现集团的资产整合”。

  从上述安排明显可以看出,鞍本重组是由鞍钢方面主导。据报道,当时本钢集团一位高层曾表示:“如果按成立时间来看,本钢比鞍钢还要早成立两年,重组方案中不能不考虑到这点吧。”

  不止这一层,据《21世纪经济报道》刊载的文章,此前本钢方面其实一直也有自己的考虑。

  在上世纪末辽宁省最初关于钢铁企业整合重组的计划中,曾设想过成立一个以本钢为核心,包括凌钢和新抚钢的辽宁普钢集团公司。这与后来以鞍钢为核心的重组方案相比,给本钢带来不同的感受是自然而然的。

  因此,即使挂牌之后,鞍钢与本钢之间仍时有暗中的“不服气”与较劲。

  挂牌后,鞍钢与本钢依然各自为政,不断地扩大生产规模,提升产能。2005年10月,鞍钢集团率先实现整体上市,紧随其后,2006年底,本钢集团亦完成了钢铁主业的整体上市。从某种意义上来说,双方都进一步证明和展现了自己的实力。

  这意味着,鞍本整合不仅未实现原规划,如果想要重新继续,局面将变得更加复杂。因为新的鞍本联合体如果以后再要谋求整体上市,就将涉及到要约收购、关联交易等系列复杂问题,上市成本会成倍增加。

  2007年1月,鞍钢董事长变更为张晓刚。

  2007年2月,鞍钢股份和本钢板材则同时发布公告称,目前两上市公司没有明确的合并方案计划,鞍钢与本钢也没有具体的股权方面的合作计划、安排与方案。

  鞍钢资产评估悄悄进行中

  打开鞍钢集团的网页,在“鞍山钢铁集团”几个大字下,还有“鞍本钢铁集团”这一行红色的小字。从某种角度来说,折射出了鞍钢对于鞍本重组的微妙的态度。

  事实上,鞍钢在鞍本重组中一直都处于主导地位。而对于目前鞍钢与本钢旗下上市公司很多的投资者来说,尽管鞍本重组已成定论,但对重组本身目前的进展情况却仍是雾里看花,不甚明了。因此,鞍钢方面一旦有所动作,外界自然十分关注。

  “这个事情现在国家和省政府都很重视,但具体情况不清楚。”鞍钢股份董事、董秘付吉会在接受本报记者采访时表示。

  不过,尽管鞍钢股份与鞍钢集团方面口风甚紧,措辞谨慎,但就记者多方了解,鞍钢方面已经再次为鞍本重组开始有所动作。

  一位接近鞍本重组工作的知情人士告诉记者:“先是

审计介入,再是进行资产评估。”

  “鞍钢方面已经在进行资产评估了。”他表示:“评估完鞍钢再评估本钢。”

  那么,对于鞍本重组这桩“父母之命”的“婚姻”,鞍钢方面又是否乐意呢?

  “看一下鞍钢的财务报表可以发现,相对来说,鞍钢的赢利能力比较强一些。他们也很关心鞍本合并之后,对于鞍钢是否有利。”知情人士说:“不过目前不好说,得等评估结果出来,到时候再看。”

  不过,关于鞍本重组本身,这位知情人士表示了看好和乐观:“如果我没有记错,就2006年的钢产量来看,鞍本集团能在全世界的大型钢铁集团里排第五,下面才是宝钢。”

  “国家的初衷是希望钢铁企业能够做大做强,鞍本重组应该是铁板钉钉的事情。”他说。

  最后,问及鞍本重组的进展情况和大致时间表,这位知情人士告诉记者:“如果顺利的话,从资产评估方面的计划来说,鞍钢这边结束现场应该在十二月中旬左右。但是后继工作还很多,所以很难说。后期评估还得看本钢那边的配合。”

  对此,上述本钢方面的知情人士亦向记者表示:“今年恐怕合并无望了,最快也得看明年了。”

  但,若企业推进层面没有跟上,鞍本合并明年能如期完成吗?

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