电信重组或第四季启动 联通两网或被分拆

　　电信重组或第四季启动　　

　　预计明年3月前完成，业界称电信获联通CDMA网络为推荐方案　

　　日前有媒体报道称，国资委计划在今年第四季度启动电信重组，并预计在明年3月前完成具体重组事宜，但最后的重组方案目前并未敲定，需等待更高一级决策层定夺。

　　而记者从国资委相关人士处获悉，国资委近期确实对电信重组加大了推进力度，至于时间点和重组方案，该人士称，“该拆的要拆，该并的要并。”　　

　　主流意见分拆联通两网　　

　　今年年初，国资委相关人士曾向本报记者透露，国资委已经请各大研究机构提出重组方案，比较主流的意见是把联通两网分开，中国电信获得其中的一张移动网，从而成为全业务电信运营商，“联通和网通合并后，抗风险能力会增强，这也符合国资委做大做强企业的精神。而卫通和铁通肯定要被合并。”但该人士亦表示，国资委一方虽然形成大致的重组方案，但决策层还需综合考虑发改委、信产部、各运营商的意见。

　　国资委相关研究文件称，中移动在国际成为一流运营商是难能可贵的，所以并不建议通过削弱其实力来进行重组。文件透露，重组不是“为均衡而均衡”，而是希望电信业能够在均衡条件下充分竞争，培养国际一流运营商。如果拆分移动，在未来国际市场上将难以抗衡如沃达丰等国际大鳄，因此建议主要通过引入竞争，达到平衡，而不是用其他更强硬的政策手段去削弱中移动的实力。业内消息流传，国资委提交给最高决策层共四套重组方案，而中国电信获得联通的CDMA网络为推荐方案。

　　“联通本身不愿意分拆，但3G上马后，联通一家经营四张网络，这种状况显然并不现实。”国资委有关人士向本报记者称，联通的态度是重组的关键因素之一。

　　事实上，中国电信方面一直希望能获得联通C网牌照。中国电信董事长王晓初表示，现在几家运营商都是上市公司，在政府主导下，进行市场化运作。“如果真是由政府主导进行并购，企业还是要按照市场运作原则，聘请中介机构为资产估价，并经上市公司股东批准后才进行。”王晓初更称，中国电信在做好本业的同时并非只是等待，“已向监管机构反映要求重组的意见”。

　　重组需要达成三大目标

　　在国资委看来，重组需达成三大目标，即促进竞争、发展国产3G技术以及为国有资产保值增值，方法则是通过发出三张3G牌照，发展三个实力均等的运营商。

　　“重组涉及方面太多，国资委主要考虑的是国有资产的保值增值，信产部考虑的是三大问题，一个是在市场准入方面，要有公平的市场竞争环境。突破企业的经营限制，让固网运营商成为全业务运营主体；二是如何对强势运营商采用相应的约束手段，但又不妨碍其健康发展；三是实现我们入世承诺，对外资全面开放电信市场。”信产部一位资深专家在接受记者采访时表示，

电信重组最大的难题，在于如何用市场的手段完成政府行为。“四大运营商都在海外上市，重组一方面要考虑他们自身的市场规则，不要引起股价的大幅波动；另一方面是尊重中小股东的选择权，让境内外投资者都能有所收益。资产的拆分最终是要实现优化配置，这在实际操作中是非常考验决策者智慧的。”本报记者　汪小星　　

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