祁斌：鼓励并购重组做大做强 提高上市公司质量

　　本报记者 刘丽靓 潘红敏

　　日前，中国证监会研究中心主任祁斌在“第一届上市公司市值管理高峰论坛”上表示，要进一步提高上市公司质量和治理水平，不断强化市场化机制，提高资本市场的资源配置效率，鼓励上市公司通过并购重组和市场化手段做大做强，促进上市公司经营业绩持续增长，同时要加强对上市公司行为监管。

　　祁斌表示，去年以来，在宏观经济持续向好，各项改革措施稳步推进的背景下，资本市场出现了转折性的变化。A股市值近期超过了18万亿，是全世界最大的新兴市场，市场交易活跃，日均交易额达到1800亿元，居民开户平均每日在30万户以上。今年以来，市场融资超过1400亿。截止到目前，我国上市公司的市值和GDP的比值已经超过80%，上市公司的行业布局也日趋丰富。同时，资本市场有利推动企业重组和产业结构调整，并为民营企业发展提供广阔的空间。此外，股权分置改革后，股价表现和市值表现将成为衡量资本市场运营状况的主要因素之一。

　　祁斌指出，新的市场环境对发展和监管都提出了严峻挑战。影响

资本市场健康发展的内外部制约因素没有根本改变，市场快速发展，又使得市场固有问题和矛盾加深。从市场内部看，市场深层次的体制性、机制性、结构性的问题依然存在。从外部环境看，资本市场与实体经济的联系日趋密切，资本市场运行既会受到宏观经济的因素影响，也会受到国际资本市场因素的影响。从国际环境来看，各国都把资本市场发展放在重要位置，不仅发达国家将提高和维持其资本市场

竞争力作为国家的重要战略目标，很多发展中国家也将其作为可持续发展手段，国际竞争日趋激烈。同时，在一个机制体制还不健全又高度活跃的市场，监管难度也在加大。因此，如何识别和化解系统性风险，如何更好地推动各项创新活动的开展，对资本市场各个层面决策提出更高的要求。也只有采取积极措施，正确应对这些挑战，才能够实现中国资本市场长期可持续发展。

　　对此，祁斌表示，要进一步提高上市公司的质量，通过完善法律法规及监管手段，进一步提高上市公司治理水平，不断强化市场化机制，提高资本市场的资源配置效率，鼓励上市公司通过并购重组和市场化手段做大做强，促进上市公司经营业绩持续增长，同时加强对上市公司行为监管。同时，要在借鉴其他市场经验的基础上，制定出符合我国国情的战略和规划，帮助市场明确长远的预期。

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