央企没带好头 上市公司清欠工作进展缓慢

　　贺宛男

　　清理上市公司大股东非法占资，是同股权分置改革并列的今年证券市场的头等大事，6月1日起，沪深两交易所更是将有关“黑名单”先后四次予以集中曝光。可惜的是，集中曝光并未取得多大效果，清欠进展缓慢，而央企更是带了坏头。

　　根据6月1日、7月1日、8月1日、9月1日交易所四次集中曝光的数据，我们被告知，截至5月底，两市尚有189家上市公司的大股东及其关联企业欠款336亿元，到8月底，欠款企业和欠款金额分别减至123家、294亿元，虽然三个月来占款企业减少了60多家，但清欠金额不过下降42亿元，比例才1成多，而监管部门已三令五申，所有占款必须在年底前全部还清。以目前的清欠进程，要达到监管层的目标绝非易事。

　　在清欠过程中，央企起到了不良的示范作用。在迄今仍赖账不还的123家上市公司中，央企占了11家，家数不多，可占款金额达53.47亿元，如果加上部属企业，占款56.4亿元，约占欠款总金额的2成。更叫人难以容忍的是，从5月底到8月底，两市共有66家企业还清欠款，可央企仅力源液压(资讯 行情 论坛)一家还了1600多万元，另有南京熊猫(资讯 行情 论坛)欠款从2.2亿元减至1.7亿元，减少了5000多万元，在42亿元的清欠款中，央企清欠总共不足1亿元！

　　央企欠款，三九集团是祸首，在53亿多元的央企占款中，仅三九医药(资讯 行情 论坛)一家被占资金便高达37.46亿元。可是，作为国资委直管的三九集团，有关部门对此又是作何评判呢？报载，2005年度，在国资委纳入考核的166家央企中，属于“不及格”的D级和E级各为4家和2家，D级是：发生特别重大事故的北京矿冶研究总院，以及没有完成考核指标的远东国际贸易总公司、华录集团和华源集团；中国国际企业合作公司和中国唱片总公司2家企业，均因财务数据不实，考核结果为E级，并要求限期整改。侵占上市公司资金达37亿多元的三九集团不在其中，换言之，这家沪深股市连续数年的占资冠军，国资委给予的考核成绩还是“及格”的。既然国资委领导认为侵占公众资金37亿元都能“及格”，其他占资几亿、几千万元的国有大股东，如中房集团、中国农垦集团、中国节能投资总公司等(它们也都是及格的)，又何必急急还款呢？

　　由此可以得知，对央企考核云云，国资委最看重的还是国有资产的保值增值。事实上，央企考核的主要目标就3项，即收入指标、利润指标和国有资产保值增值指标，哪怕其收入和利润所得是通过侵占社会公众利益所得，也默许以“及格”；至于虚假报表、财务数据不实之类，执行的也只是不能对“上”不忠，至于对“下”，例如小股民之类的公众股股东，那是无所谓“虚假”“不虚假”的。如此考核，利则利也，公却不公。央企如此，清欠总体状况也就可想而知。