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国电电力打造中国一流蓝筹公司

http://www.sina.com.cn 2006年07月24日 11:02 证券日报

　　“加快国电电力股权分置改革步伐，迅速打开上市公司的再融资通道，通过上市公司的资产并购、重组，把国电集团公司优良的经营性资产纳入到上市公司中来……努力把国电电力打造成国内一流的蓝筹上市公司。”在今年5月召开的国电电力2005年度股东大会上，中国国电集团公司总经理、国电电力发展股份有限公司董事长周大兵的这番谈话，预示着国电电力即将迎来新的发展机遇。

　　国电电力发展股份有限公司是中国国电集团公司控股的大型专业发电上市公司。公司的前身为大连东北热电发展股份有限公司，2000年初重组为国电电力。从上市开始，伴随着我国电力改革的不断深入，国电电力抓住机遇快速发展，企业规模不断扩大，资产质量不断提高，企业效益逐渐递增。截止到2005年12月31日，国电电力资产总额达361亿元，净资产74亿元，公司投资装机容量2430万千瓦，投资运行容量1184万千瓦，利润总额累计达44亿元，企业多项发电技术指标居国内电力行业领先水平，从一家地方性的发电公司迅速成长为以发电为主，集生产经营、电源建设、投融资、高科技为一体的大型专业上市公司。

　　扩张规模壮大实力

　　上市及重组以来，在大股东的全力支持下，国电电力坚持“并购与基建并举”的发展策略，充分发挥上市公司在资本市场的融资优势，实现了公司的高速发展。2000年，通过10：8大比例配股，大同第二发电厂等一批发电企业和高科技公司作为配股资产注入国电电力。2001-2002年，投资上海外高桥电厂扩建工程等一大批优质基建项目，公司投资装机容量首次突破千万千瓦。两步跨越式发展极大地提高了国电电力的装机规模、资产质量，为国电电力创造了良好的经济效益和社会效益。

　　目前，国电电力所属及控股发电企业14家，参股发电企业5家。公司以火力发电为主，火电机组容量占投资运行容量的85%，具有机组容量大、坑口电站多、电力环境优越等特点。火力发电机组中99%为20万千瓦及以上机组，其中60～90万千瓦机组容量占48%。水电机组主要集中在一次能源富集的西南地区和东北老工业基地。国电电力控股的大渡河水电开发公司对大渡河流域实施全面开发，并取得了大渡河上下段开发权，目前装机容量330万千瓦的瀑布沟工程已正式开工，66万千瓦的深溪沟水电项目已核准，260万千瓦的大岗山水电项目已完成可研设计。

　　国电电力还控股和参股了多家高科技公司。控股子公司国电科技环保集团有限公司业务范围涵盖了电力环保、节能、节水、自动化与网络信息技术、电厂技术服务等领域，拥有专有技术90余项、国家专利49项(其中国际专利1项)，湿法烟气脱硫、锅炉等离子点火等环保节能高新技术居于国内乃至国际领先水平，具有较强的核心技术竞争力和良好的发展前景。

　　“积极做强，适时做大，强中求大，稳中求进”，在这一理念指导下，国电电力始终将发展作为企业工作的主要任务。当前，面对电力供应紧张局面缓解和电力市场化建设逐步深入，国电电力以国家产业政策和发展规划为指导，调整思路，突出重点，实施可持续、稳健发展的策略，在做精、做强上下功夫。“十一五”期间，国电电力选择煤炭资源丰富、电力环境优越、经济发达的地区，重点建设山西大同、云南宣威、辽宁庄河等几个300-500万千瓦装机规模的大型电力生产基地，以集约化管理、规模化经营提高企业竞争力。积极推进大渡河流域水电开发，到2020年，大渡河干流装机容量将达到1500万千瓦。届时，国电电力水火比例将达到4：6成为一家水火并重、结构合理的大型发电公司。国电电力还将适度开发风电和秸秆发电项目，提高清洁能源在公司电源结构中所占的比例。

　　国电电力准确把握做大与做强、规模与效益的关系，使公司的发展与经济社会发展同步，与所处的内外环境相协调，在“并购与基建并举”的发展模式指导下，近年来，国电电力每年都有新机投产，所有新建项目全部实现盈利，在为国民经济发展提供优质能源的同时，通过在全国范围内的资源优化配置，进一步壮大了公司规模，提高了抵御风险的能力。

　　细化管理提高效益

　　随着企业规模的不断扩大，国电电力所属及控参股企业不断增加。为此，国电电力注重以现代企业的管理理念统一干部员工认识，指导企业发展，在“严格、高效、务实、创新”的企业精神指引下，积极吸收借鉴国内外企业的先进经验，结合企业实际，在公司系统开展了“我要安全”、“节能降耗”、贯标工作、对标管理、成本细化管理等一系列活动，企业管理水平不断提升，各项经济技术指标大幅提升，具有国电电力特色的企业管理模式正在逐步形成。

　　加强安全生产管理，建立了有效的生产管理秩序和责任考核体系。公司系统“我要安全”活动的深入开展，使广大员工的安全意识和安全能力有了很大的提高，形成了良好的安全价值观和行为规范。安全文化建设由形象、标识、文化活动等外延建设向机制、环境、文化等内涵建设推进，逐步形成具有国电电力特色的安全文化。

　　国电电力重视学习借鉴国内外先进企业的成功经验，从2002年开始，公司系统各企业围绕ISO9000质量管理体系、ISO18001环境管理体系、OHSAS14001职业安全健康管理体系等开展“贯标”工作，从最初的三大体系独立贯标到将三标融为一体统一贯标，各发电企业检修质量管理、现场劳动作业环境和职工劳动安全健康工作进一步规范。2005年，结合电力企业需求，引入南非NOSA管理体系，将三标与NOSA进行有机整合，形成了独具特色的“国电电力质安健环四标一体化管理体系”，成为国电电力管理体系和标准的一大创新。

　　电厂的竞争归根到底是成本的竞争。国电电力坚持以经济效益为中心，强化成本管理，使企业的成本控制能力有了很大提升，近年来，尽管燃料和原材料成本大幅上涨，公司仍取得了良好的经营业绩。

　　国电电力占坑口电厂优势，运输压力较小，但近年来煤价持续上涨、煤质下降仍给企业带来很大的成本压力。在此情况下，国电电力一方面及时调整燃煤管理思路，大力开拓供煤渠道，通过多种方式降低燃料成本，一方面积极争取增发电量，紧紧抓住国家煤电价格联动机遇，化解了部分成本压力。同时，通过与标杆企业绩效的对比分析，在公司系统推广“对标管理”，各项技术指标明显提高，节能降耗效果显著。到2005年，公司系统完成供电标准煤耗347.58克／千瓦时，比2000年降低了近30克／千瓦时；综合厂用电率完成5.99%，低于全国平均水平；燃油比达到0.042%，仅为全国平均水平的42%，在国内遥遥领先；水耗指标为2.57千克／千瓦时，居国内一流水平。据2004年至2005年全口径统计，公司挖潜降耗的总效益达到近2亿元。

　　以全面预算管理提高成本控制能力。公司的经济活动分析逐步从利润分析为主向以成本分析为主转变。2005年，公司开展了成本细化管理，成本管理由大指标向小指标转变，由粗放型向精细化转变。今年，公司系统进一步优化资金占用和物资储备，通过系统内外资源整合，合理调整物资库存结构，减少财务费用。在今年开展的学靖远管理创新工程中，国电电力正进一步深化改革，创新管理，打造成本管理理念，通过信息化建设，将生产成本细化至每台机组、系统和设备，最大限度地挖掘成本潜力，以精细化管理提升公司的核心竞争力，实现公司效益的最大化。

　　创新机制增强活力

　　伴随着电力体制改革的深入，发电企业之间激烈竞争的态势已逐步形成。作为一家上市公司，必须快速适应内外环境的变化，通过体制和机制创新，使企业充满活力，提高竞争力。

　　从2001年以来，国电电力系统就通过改革，逐步建立了以竞争、激励和约束机制为中心的用人机制和管理体制。2004年初，国电电力启动了企业管理整体优化工程，并用两年时间在公司系统全面推广，实现了运检分离、主辅分离，建立了竞聘上岗、内部待岗机制、绩效考核机制，统一了发电企业的组织构架，进一步精简岗位设置和人员编制，为优化公司管理结构、建立符合公司发展战略的新型发电企业组织管理模式奠定了基础。在此基础上整合系统内部资源，大力拓展新的盈利空间。利用老企业技术力量雄厚的特点，成立了大同检修公司，朝阳-庄河检修公司正在积极筹划中。检修公司在承担企业内检修任务的同时，积极开拓公司系统内部检修市场，并为承担对外检修任务做好准备。整合培训资源，先后成立了国电电力运行培训中心(大同)、石嘴山培训分部和宣威培训分部，对系统内外提供培训。目前，大同运行培训中心已取得国家劳动和社会保障部颁发的国家级职业技能鉴定站资格，为创建公司培训品牌、对外开拓经营创造了良好的外部环境。

　　现代企业的快速发展需要一流的人才队伍。国电电力积极引导员工规划职业生涯，拓宽人才成长通道，引导员工岗位成才。公司系统建立了公司专业技术(技能)人才协作网，聘任了“生产技术协作网人才”、“技师协作网人才”、“电源项目前期和基建协作网人才”、“综合管理协作网人才”共341名，为充分发挥公司系统人才优势，实现人才资源共享提供了保障。目前，各协作网人才已在公司的大小修、技术攻关和企业管理等方面发挥着重要作用。同时，与华北电力大学、沈阳工程学院进行校企合作，开设集控运行大专班和检修大专班。截至目前，公司系统共计466名学员进入大专班学习，为公司电源发展项目做好了人员储备。

　　规范运作促进发展

　　国电电力充分发挥上市公司在资本市场的融资功能，促进了企业的快速发展。2000年11月，通过10：8大比例配股实现融资32.588亿元；2003年7月，成功发行20亿元可转债，创下了当时全国可转债发行以来冻结资金量最大、中签率最低和利息收入三项第一；2005年12月成功发行8亿元短期融资债券，进一步优化了公司融资渠道，降低了融资成本。

　　按照资本市场要求，国电电力建立健全规范的法人治理结构和完善的内部管理制度，通过制度的约束和监督，促进体制机制的转变，提升企业的管理水平。公司股东大会、董事会、监事会、经理层责权明晰，建立并完善了独立董事制度和董事会专业委员会制度，形成了决策层、执行层、监督层各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制。在企业快速发展的同时，公司严格依法规范运作，并强化了对控股和参股企业规范运作、三会运作的监督指导；严格信息披露制度，积极通过多种形式加强对投资者的推介，增强了投资者的持股信心。

　　国电电力注意发挥内部审计在提高风险防范和加强内部控制方面的作用，审计工作重点正从传统的以财务收支审计为主向风险控制和绩效审计转变，审计方式逐步从事后审计向全过程审计转变，审计领域逐步扩大，专项审计逐渐深入，促进了公司运作的进一步规范。

　　国电电力以其优良的业绩、规范的运作、透明的管理在资本市场树立了良好的形象。2001年，国电电力股票进入道琼斯中国指数行列， 2003年进入上证50指数，公司连续多年被评为全国上市公司50强。今后，国电电力将进一步强化和规范公司系统的运作，提高公司资产质量和融资能力，为国电电力的持续协调健康发展提供有力支撑，以优良的业绩回报股东、服务社会。

　　自上市及重组以来，对市场的准确把握和超前的风险意识，使国电电力在发展中把握了主动，抢占了先机。在未来的发展中，国电电力将在中国国电集团公司的大力支持下，继续实施“打造国电品牌，锻造精品国电”战略，以创建“可靠、节能、环保型”企业为目标，瞄准国际先进水平，把国电电力打造成国内资本市场具有重要影响力的一流蓝筹公司，创造国电电力新的辉煌！

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