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□记者 李清理 长沙报道
世界最大钢铁企业米塔尔钢铁控股中国大型钢铁企业的梦想遭遇红灯。日前，米塔尔钢铁与华菱集团并列成为华菱管线(资讯 行情 论坛)(000932)第一大股东的合同已经被迫修改。修订后的协议约定，完成股权转让后，华菱集团将持有华菱管线37.673%的股权，米塔尔钢铁持有华菱管线36.673%股权，前者比后者的持股比例多出一个百分点。
从米塔尔钢铁最初设想的外资控股，到双方协商后初步约定中外资本并列第一大股东，再到现在的国有资本高出外资一个百分点，这都充分体现出管理层目前并没有放松外资控股国内大型钢铁的审批管制，短期内外资仍然难以实现对国内大型钢铁企业的控股收购，甚至设想的并列第一大股东都难以达到。
华菱管线日前公告表明，6月9日，公司控股股东湖南华菱钢铁集团与米塔尔钢铁对已经签订的股权转让合同进行了修订，华菱集团原计划转让给米塔尔钢铁的股权比例由占华菱管线总股本的37.673%下降到36.673%，转让完成后，华菱集团将比米塔尔钢铁拥有的华菱管线股份多出一个百分点。而此前双方的股权安排是股权比例相等，中外资本将成为华菱管线的并列第一大股东，共同控制华菱管线。
在经过漫长的五个月层层审批等待后，米塔尔钢铁最终没有实现控股华菱管线的梦想。华菱管线有关负责人在接受采访时表示，华菱集团与米塔尔钢铁修订合同，并最终出现外资比国资低一个百分点的股权安排，主要是政府有关部门在审批过程中希望对华菱管线仍然保持国有控股地位。这也是政府有关部门基于我国相关的产业发展政策做出的一个要求。由此说明，钢铁产业在我国国民经济中仍处于重要的产业地位，国家有关部门短期内不会放松外资对大型钢铁企业控股的管制。
“应该不会对上市公司产生太大影响。”华菱管线有关负责人认为，“这次合同修订只是针对股权比例，调低了一个百分点，不会影响到公司未来发展。”据介绍，米塔尔钢铁前期与公司及华菱集团签订的一系列战略合作协议都没有因为这次其降为二股东而发生变化。此前，米塔尔钢铁承诺在完成股权收购后，给予华菱管线技术转让、国际销售平台使用、原料供应、企业管理等方面的智力和技术支持，以使上市公司更具竞争优势。
业内人士分析认为，国务院国资委刚刚发布的《关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》中也提到，对于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以及国民经济基础性和支柱性行业中，要保证国有资本的控制力，确保国有经济在国民经济中的主导地位。尽管这只是针对股权分置改革而出台的指导意见，但也折射出国家对于特殊产业的控股要求。钢铁产业在我国国民经济中具有重要的产业地位，而华菱管线目前钢铁年产量突破700万吨，位列我国钢铁企业前十名，这都决定了政府部门不会轻易放弃对华菱管线的国有控股要求，对于涉及华菱管线股权转让的特殊安排和合同修改，投资者应更多的从政府产业政策层面上去理解。
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