仪征化纤管理制度看起来很美 硕鼠缘何畅行无阻

　　仪征化纤看上去“严格”的管理制度隐藏大漏洞败家“ 硕鼠”缘何畅行无阻

　　新华社记者 姜涛

　　5月12日，中国石化(资讯 行情 论坛)仪征化纤股份有限公司发布的一则公告，证实了此前的一个传闻：仪征化纤财务部门巨额往来资金被内部人挪用。公告称：“在今年4月末 员工业务交接过程中，本公司发现营销部财务科一员工存在资金挪用的重大嫌疑，公司立即配合地方司法机关就此事件展开立案侦查并缉拿嫌犯。”

　　巨额资金无人过问

　　记者从仪征化纤(资讯 行情 论坛)股份公司得知，公司营销部财务人员李钟山，利用经手公司货款的便利条件，在从1999年起的六年内，非法挪用公司货款5000万元，用于自己开公司、炒股票和期货买卖，其中4000万元已无法追回，给公司造成了一笔不小的损失。李钟山在案发后潜逃。

　　据说，仪征化纤公司内部管理制度“十分严格”。每年公司都会花巨资请专业审计机构对公司财务状况进行审计，先是一年一审，后来是半年一审，再后来是一季度一审。于是，有人说李钟山案“是个别人的行为”。

　　仪征化纤内部制度规定，超过2000元的招待费报销，要经过公司负责人签字。公司二级单位业务人员出差，飞机票必须经由公司主要负责人审核。然而李钟山案却在领导的眼皮子底下发生了。有人认为这是典型的捡芝麻丢西瓜式的管理制度。他们认为，强化对公司日常开支的监管固然重要，但公司决策者的目光不应对一些无关大局的事情左右盼顾，公司的内控制度应当紧紧盯住关键岗位上的关键人。然而从李钟山案目前的进展情况看，仪征化纤的内部管理制度恰恰没有起到这样的作用。

　　“5000万元，不算多！”

　　正如一位不愿透露姓名的证券研究员所说的那样：仪征化纤的李钟山案，所暴露出的问题决不是什么个人行为，恰恰相反，任何案件的发生直接反映了上市公司内部管理方面存在着严重漏洞。

　　李钟山在上世纪80年代末从大学毕业后，被分配至仪征化纤营销部从事财务工作至今。在10多年里，李钟山的工作岗位始终没有大的调整，这本身就有违财务人员的轮岗制度。

　　令记者感到“回味无穷”的是，当记者就李钟山事件采访南京当地一家知名证券研究所的研究员时，这位专门研究化工、纺织行业证券行情的研究员见怪不怪地说：“5000万元，不算多！”

　　这位研究员随口报出今年以来两家国内上市公司爆出的丑闻，其涉案金额都远远超过5000万元：三毛派神(资讯 行情 论坛)原董事长、开开实业(资讯 行情 论坛)原总经理张晨涉嫌侵吞数亿元国有资产，被上海市公安机关立案侦查；鄂尔多斯(资讯 行情 论坛)子公司深圳市鄂尔多斯实业有限公司涉嫌骗税，涉案金额高达28亿元。

　　今年以来，我国股市的低迷态势使一直备受煎熬的广大中小投资者似乎仍然看不到解脱的希望。而一些社会调查也表明，股票投资已经被认为是风险最大的行业之一。在专家、学者和中小股民的求索过程中，上市公司也是麻烦不断，一些上市公司内部个别“硕鼠”的所作所为不仅使相关上市公司遭受巨大损失，也在某种程度上进一步加深了公众对中国股市的信任危机。

　　质问：“硕鼠”还有多少

　　记者采访时，当地一些股民质问：“中国上市公司究竟还有多少李钟山？”中小投资者对上市公司的信任危机，已经影响到了我国股市的健康发展。这些涉案金额动辄数千万乃至数十亿元的上市公司丑闻，不仅使涉案企业发展遭遇巨大的压力，更使广大股民的经济利益几乎在一夜之间遭受严重损失。

　　应该说，江苏板块的90家上市公司，其内部管理制度还是相对完善的。江苏省上市公司总体运行情况也属良好。但是，问题也时有发生。正如一位证券研究员所说，上市公司违法、违规的事情，与我国上市公司法人治理机制存在的缺陷直接相关。

　　业内人士认为，李钟山案所暴露出的问题表明，上市公司内部管理制度存在的隐形缺陷，是导致类似事件发生的重要原因。事实上，目前我国的上市公司都有一整套组织管理制度，但这些制度的执行情况究竟怎样，却是个很难说清楚的问题。

　　有专家指出，现代企业制度建设需要建立完善的组织制度，但更重要的是必须建立起能够使这些制度发挥作用的现代企业法人治理机制，这才是其内在的灵魂。与此同时，一个公司要想建立完善的法人治理机制绝非一日之功。

　　股票一上市，公司就变成公众公司，如何使公司及其高级管理人员在股票发行上市之前就能够建立诚信意识与法制意识，在公司中建立起法人治理机制的基本理念与框架，掌握其运作的基本规则，尤其是保障社会公众股股东合法权益的制度和信息披露规则，是非常必要的。(据新华社南京5月31日专电)

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