环保总局叫停30项目 国电电力等四公司撞上枪口

　　停建30项目！国家环保总局此次铁面无情，2005年1月18日通报的30个违法开工项目直指中石油、中国华电、中国长江三峡工程开发总公司等大集团，其原因均与这些项目未批先建有关。而直至今日，已有国电电力(资讯 行情 论坛)、中孚实业(资讯 行情 论坛)、大唐国际、粤华包B(资讯 行情 论坛)四家上市公司卷入其中，相关影响陆续见于公司公告。

　　国电电力、中孚实业、大唐国际旗下被叫停的项目均为发电工程，其中国电电力 是子公司的项目被停建，而中孚实业的项目本与母公司有关。昨日，记者采访了位于广东省佛山市的粤华包B，它的子公司佛山华丰纸业有限公司的增资异地新建年产30万吨高级涂布白纸板项目在此次停建之列。

　　对于粤华包B来说，一个总投资将近12亿的项目，先期已投入4亿，还签订了7亿多元的合同，不仅如此，还是公司拟B股增发的募集资金使用项目，就在这样的情况下，项目突然被叫停。不难想像，粤华包B遭遇当头一棒。

　　粤华包B已于昨日宣称：项目停工有可能影响B股增发进程和原定项目竣工时间。该公告一出，公司股票下跌9.97%，几至跌停。

　　法规要求先环评，再立项

　　一位对于环保方面有关政策及法规较为熟悉的人士向记者表示：环保总局此次行动的主要依据是2003年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》，即建设项目的环境影响评价文件未经批准，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设，未批先建即是违法行为。

　　在采访过程中，记者开始熟悉环保部门的这一行话环评--环境影响评价。广东省环保总局窗口办的有关人士向记者指出：环评一直是项目开工之前所必须的，只是以前可以先立项，再环评，而自2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》出台之后，则变为先环评，再立项，即：环境影响评价获得通过了，主管部门才能审批立项事宜。

　　粤华包B的增资异地新建年产30万吨高级涂布白纸板项目总投资约12亿元，如此大的项目，为何不先批后建？该项目是否的确存在着生态环境方面的破坏因素，由此才促使公司欲避开环保部门潜伏作战？

　　在记者采访公司有关管理人员之前，看到的资料是：2004年3月，粤华包B选址于珠海的这一项目即已动工，至2004年第三季度期末，项目已完成基桩工程，资金方面已投入1.44亿元，并签订各类合同合计金额达7.63亿元。当时的1.44亿元，目前已扩大到4亿元。

　　粤华包环评不慎饮苦酒

　　接受采访的粤华包B董秘陈海燕向记者表示：投资项目被环保总局叫停，起因并不是公司环保指标不达标或项目可能引致污染，而是与子公司华丰纸业公司的项目人员对环评审批过程认识不足，在环评大纲通过之后就急于开工有关。

　　这位董秘告诉记者：环评有若干步骤，年产30万吨高级涂布白纸板项目于2003年底就已顺利通过了其中环境影响大纲的评估；但其后还有环境影响报告书的审批。华丰公司有关人员误以为通过大纲评审即可以开工建设部分基础工程了，在当时急于赶进度的心理下，一边开工一边继续报批，事情的严重性公司没有意识到。

　　而环保总局的通告严正指出：项目环境影响报告书未经环保部门审批，即擅自开工建设，严重违反有关环境法律法规。

　　何时复工只能等待再等待

　　粤华包B的股价下跌已经反映了投资者们的焦灼与担忧，这种情绪同样为公司管理者所有。董秘陈海燕告诉记者：公司是2004年12月底接到停工通知的，而项目原计划于2005年年底竣工。当时以为只是需要补办手续，至近日才意识到事情的严重性。

　　而4亿多的投资、7亿多的合同，如果复工无望，不知粤华包B是否会承受得起这种压力。公司2004年5月提出来的B股增发计划，目前只待证监会批文。此事是否会严重影响增发，公司称已顾不上考虑。目前只是急于与有关部门协商沟通，希望能够尽早开工，挽回损失。

　　不过，粤华包B能做的，只是向国家环保总局呈报有关材料。总局将作出何种处理，公司不得而知。

　　记者昨日与国家环保总局联系，恰巧环评司的业务人员已经全部下去调研，而新闻宣传处方面正在开会，涉及到国内多家集团与公司的这次行动，会如何落幕，目前还不得而知。

　　只是在新闻通稿中，环保总局提供了这样的信息：已决定依法责令立即停止这些项目的建设，并予处罚，对直接责任人员，建议有关部门依法给予行政处分将不定期对这些停建项目进行检查和抽查，并及时向社会公布有关情况。

　　国电电力、中孚实业、大唐国际也卷入其中

　　环保总局通报的宣威电厂七期2×300MW扩建工程，是国电电力控股41%的国电宣威发电有限责任公司所负责建设的项目，国电电力目前对此事高度重视，公告情况如下：云南省环保局已对宣威七期项目进行了处理，对宣威发电公司罚款5万元人民币；另一方面，国家环保总局环境工程评估中心也已完成了该项目环境影响报告书的评估，并上报环保总局，云南省方面也对环评报告出具了审查意见。

　　30项目中与中国国电集团公司挂钩的宁夏石嘴山发电厂2×33万千瓦技改工程，据国电电力澄清，称与公司无关，不属于公司所建项目。

　　被环保总局点名的河南中孚实业股份有限公司2×300MW扩建工程，今日被中孚实业细说来龙去脉：该项目原为公司第一大股东河南豫联能源集团计划建设项目，在2003年5月就将其环境影响评价上报国家环保总局环境工程评估中心，在未最终获得正式批复之前，豫联集团进行了前期现场准备和设备订货工作。后公司同中国国电集团公司拟共同出资设立国电中孚巩义热电有限公司建设2×300MW热电联产机组项目，于是公司决定重新以中孚实业的名义申报。2004年8月，河南省发改委以中孚实业名义上报该项目，在河南省环保局向上呈报时，也是采用中孚实业的名义。中孚实业今日表示：在未获国家有关部门正式批复之前，公司将不会对该项目进行任何投资。

　　大唐国际(0991.HK)进入环保总局黑名单的是浙江大唐乌沙山发电厂4×600MW供热机组扩建项目，据记者查到的资料来看，浙江大唐乌沙山发电有限公司的4台600MW超临界机组是国内第一次政府招标的电厂项目，即第一次由浙江省政府出面向中国五大电力集团进行公开招标，而正是大唐国际中标。乌沙山电厂项目目前四通一平工程已完成；主厂房桩基工程完成，进行基础开挖；综合码头继续桩基施工。

　　涉及到上市公司的叫停项目

　　建设单位　　　　　　　　　项目

　　国电宣威发电有限责任公司 宣威电厂七期2×300MW扩建工程

　　河南中孚实业股份有限公司 河南中孚实业股份有限公司2×300MW扩建工程

　　佛山华丰纸业有限公司 增资异地新建年产30万吨高级涂布白纸板项目

　　大唐国际股份有限公司 浙江大唐乌沙山发电厂4×600MW新建工程

　　上海证券报 记者 田露

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