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国资新政正在不遗余力的推行，昨日金丰投资(600606)和中华企业(600675)发布公告称，两家公司国有股划转属上海市国资委出资并监管的上海地产集团一事获得国资委的批准，而证监会也表示无异议，一切只待证监会豁免要约收购义务。
孙公司变子公司
金丰投资公告称，公司第一大股东上海房地(集团)公司所持公司14136.09万股国家股，被全部无偿划转给上海地产(集团)有限公司持有。股权划转完成后，上海地产集团将持有公司14136.09万股国家股，成为公司的第一大股东。而中华企业的公告几乎如出一辙：公司第一大股东上海房地(集团)公司所持公司34782.14万股国家股，被全部无偿划转给上海地产(集团)有限公司持有，股权划转完成后，上海地产集团将持有公司34782.14万股国家股，成为公司的第一大股东。
金丰投资以金丰易居和上房置换等品牌为上海房产市场所熟悉，而其本身是国内唯一一家以开发、置换、销售、装饰等住宅消费及流通服务为主营业务的上市企业。而中华企业更是实力强劲，公司是国内房地产上市公司10强之一，土地储备和开发实力都是业内一流。
而上海地产集团股东主要为上海市国有资产监督管理委员会和上海国有资产经营有限公司，注册资本42亿元。其主营业务为土地储备，滩涂资源管理、开发、利用和旧区改造的投资等。截至2003年底，上海地产集团资产总额逼近280亿元(不含土地储备资产和滩涂资产)，净资产则超过66亿元。
根据上海地产集团的成立授权，上海地产集团将经营上海中星集团有限公司、上海闵虹集团有限公司、上海房地集团等公司的国有资产。照理管理关系，两家上市公司本是上海地产集团的孙公司，中间隔着上海房地集团，现在从股权上直接隶属于上海地产集团了。
以土地为名
业内专家表示，上海地产集团是上海房地集团的唯一出资人，而房地集团是中华企业、金丰投资的第一大股东，股权性质同为国家股；此次上海地产集团接手后，直接经手两大上市公司的经营管理业务。而且中华企业、金丰投资国有资产划转，将减少国有资产的管理层次，有利于企业的发展。
而上海地产集团有关人士表示，直接持有中华企业、金丰投资的股份并成为两者的第一大股东，将更直接有效地享有、承担控股股东的权利和义务。但目前除上述计划外，公司暂无其他对中华企业、金丰投资发展有重大影响的计划--金丰易居和上房置换的品牌不会改变。
据悉作为上海市政府土地储备的运作载体，上海地产集团将依靠政策并代表政府对土地一级市场进行调控性经营，通过市场运作进行土地开发，同时推进具有房地产、住宅管理职能的政府部门政企分开，并组织实施其所属房地产企业国有存量资产盘活；根据授权，代表市政府实施滩涂资源管理和承担市政府涉及旧区改造、重大工程配套商品房建设等交办任务。
光大证券分析师赵强认为，这证明了上海地产集团在拓宽融资渠道方面的一种运作思路。以上海地产集团每年运作20个土地一级开发项目为例，假设每个项目所需资金为10亿，那么公司所需的现金流就达到200亿元。而上海地产集团目前拥有的大量资产都是存量资产，并非流量。
而获得旗下授权经营的上房集团两大上市公司的股权，也被众多业内人士视为给上海地产集团相当的资产经营实权，只有解决了资金上的问题，才能真正使其实现土地一级储备的企业功能，在政府主导、市场化运作的土地收购、储备、转让制度中，把好土地市场的总龙头，起到主渠道和蓄水池的作用。
新模式
在上海地产集团的成立仪式上，韩正曾指出，成立上海地产(集团)有限公司是贯彻党的十六大精神，进一步加快国有经济战略性调整，深化土地使用制度改革和国有资产管理体制改革，强化政府对国有资本和国有资源调控能力的重大举措。韩正还代表市政府对地产集团提出了明确要求和期望：通过市场运作机制，进行土地开发，实现土地增值，确保土地出让中的政府收益，增强政府的土地储备能力；在培育和规范市场、加强国有资源和国有资产管理中发挥应有的作用，创造符合上海特大城市特点的新模式。
旗下同时拥有两家上市公司会不会也像百联一样合并?
我们此次的模式与百联完全不同：百联采用上市公司合并的办法整合，我们目前所做的主要还是在管理体制上做足文章，理顺公司内部的股权关系。集团有关人士这样表示。
而有关专家表示，上海地产集团的划转模式无疑也为上海其他国资委出资和监管的企业改革提供了新的道路，地方国资委加强职能，也是国资改革的重任。否则只有中央直属企业的改革，而地方都在搞曲线MBO，那就贻害无穷了。
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