报告作者：常格非、周海鸥撰写日期：2009-08-14

　　发改委制定全国统一的标杆电价更大的意义是在于对整个光伏产业的扶持，更好的鼓励不同类型的企业以及资本进入这个领域，促进行业的有序竞争。我们认为对于我国来说，阳光和风力一样也有地域性差别，也就是年平均光照时间差别较大，日照好的地区年平均可超过1750千瓦时/平方米以上，高出普通地区700千瓦时/平方米以上。虽然从理论上说不同的地区的光伏上网电价应该不同，但是从我国目前实际情况来看，光伏产业处于起步阶段，参加光伏的企业的资金、技术、规模都有较大差距，为了避免出现风电招标那样的宁愿亏本先占地的局面，将极大损害中小企业及民营企业参与的热情，更多的回出现大国企垄断的局面。因此，目前确定全国统一的上网电价是鼓励光伏产业的有效方法。随着未来技术的改进，市场机制的完善，可以逐步区别地区实行有差别的定价机制。

　　即将出台的新能源产业振兴规划和以及出台的“太阳能屋顶计划”以及“金太阳”工程比将有效的扶持整个光伏产业链的发展，从而改变以前政策只照顾一端的局面。

　　对于光伏产业涉及的上市公司，我们推荐“乐山电力”，“天威保变”，“岷江水电”，“川投能源”。

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