报告作者：谢从军撰写日期：2009-06-22

　　铁路建设基金可能会逐步纳入运价。铁路建设基金是指经国务院批准征收的专门用于铁路建设的政府性基金，从铁路货运征收，全额上缴国家则政部，作为国家则政收入，再由则政部全额返还给铁道部，以国家预算内投资的名义投入铁路建设。建设基金的弊端较多，一直没有改革也是有些原因，但若实施改革将可能是比较简单的，卞要看政府的决策。铁路建设基金的改革可以按照用户总体负担不增加的原则，分步将铁路建设基金纳入铁路正常货运价格，可分两个角度实施，一是按照企业的性质，进行了股份制改造的企业将建设基金纳入正常运价，比如大秦铁路和广深铁路公司。而是按照不同货种，将一些货种的铁路建设基金转为货运价格，比如煤炭运输。

　　大秦铁路的影响。若大秦线的特殊运价不变，运价及机制若变对大秦铁路公司的盈利影响甚微，基本可以忽略不计。若在杂费改革方面有比较大的变化，大秦铁路公司的盈利可能会有些正而影响。公司更重要的影响将是来自于铁路建设基金的改革，此分步改革纳入运价直接对大秦铁路构成利好，可带来公司EPS的翻番增长，这应该是公司的一个长期利好。

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