报告作者：周锐撰写日期：2009-06-08

　　实施基本药物制度控制医疗费用已经箭在弦上。完善医疗保障和控制医疗费用是解决看病贵问题的两个不可分割部分。医疗保障体系近几年逐步完善起来，目前通过建立基本药物制度控制医疗费用已经成为医改推进的关键一步。

　　基本药物制度即将推出，范围有可能大幅缩减。基本药物目录在4月底没有出台，目前是药品种类太多，各地用药习惯不一样，导致取舍困难。但目前基本药物目录已经有个比较成熟的方案，正在走程序过程中，目录品种数量有可能较前期流传版本大幅缩减。

　　医疗保障制度未来覆盖率，保障水平都将继续提高。目前医保重点主要是解决历史遗留问题，覆盖破产企业员工、失业人员等未被覆盖人群，人均保险水平将继续提高。

　　药品价格制定未来将突出“三三一”原则。药品价格监管将突出“三三一”，突出三结合、三主辅、一体现(详见正文)。政府只对医保内药品进行限价，制定价格也要体现市场竞争；定价将向创新药，首仿药倾斜，单独定价产品将加大价格调整力度，逐步向统一定价产品靠近。

　　目前医药板块整体仍将体现为局部行情。医改整体有利于国内医药需求的释放和医药产业的整合集中，医药行业长期趋势向好。但短期产生整体板块行情的可能较小，局部行情的特征仍会比较明显，建议重点关注以下机会：1、维生素E、A、B2等原料药价格回升给浙江医药等企业带来的机会；2、基本药物目录受益企业，如天士力等；3、寻找介入恒瑞医药等一线战略性品种的机会。

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