报告作者：康洪涛、聂瑞撰写日期：2009-05-15

　　国家《能源发展“十一五”规划》中提出，到2010年，国内天然气产量达到920亿立方米，在能源消费中的比重达到5.3%。2007年比重为3.9%。以此速度计算，年增速超过15%。根据中石油预计到2010年，内地城市管道燃气需求将超过300亿立方米，到2015年将超过600亿立方米。2007年，中国的天然气消费增长了19.9%。

　　随着燃油税的推出，如果不及时推出天然气价格改革，燃油税只征油，不征气，会进一步加大油、气的价差，有可能出现商业和工业用户挤占居民用气的现象。从成本分析，中国的天然气开采难度和成本远远高出俄罗斯、美国等国家，从成本加生成利润的角度，国内天然气价格也有上涨空间。

　　随着1月1日起成品油价税费改革的实施，另一项重要能源——天然气的价格形成机制改革也开始提上日程，此项改革极有可能在年内出台，也可能参照成品油改革模式，在消费端理顺零售价格。