报告作者：姚春雷撰写日期：2009-05-04

　　这次淘汰落后产能制定了相关政策，一是修订完善产业政策。综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。二是建立产能退出机制。三是推进企业技术改造。用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，发展高附加值产品，促进节能减排，走内涵发展道路;坚持淘汰落后，防止产能过剩行业生产能力扩张和重复建设，不铺新摊子。项目安排必须符合重点产业调整振兴规划要求和相关产业规划和产业政策。四是加大监督检查力度。

　　近年来，在有关部门、地方政府和企业的共同努力下，我国淘汰落后产能工作取得了一些进展。到2008年底，105万吨自焙铝电解产能已全部淘汰，鼓风炉炼铜产能淘汰15万吨。2008年下半年以来，随着国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，工业生产出现大幅下降，部分行业产能过剩问题更加突出。为确保产业振兴，淘汰落后产能尤其必需。

　　目前，我国电解铝产能仍然严重过剩，总产能接近2000万吨，受经济危机影响，减产限产停产现象严重，目前约有600万吨产能闲置。这次严格淘汰落后产能，对缓解当前的过剩产能起到一定的作用，有利于有色金属行业的后续发展。

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