报告作者：姚杰撰写日期：2008-12-15

　　提高医疗保险水平，加强农民医疗保障：众所周知，新农合是我国多层次医疗保障体系的重要组成部分，加强新农合也是新型农村改革的工作重点之一。目前，新农合的平均保障水平只有30-40%与城镇职工70-80%的保障水平相去甚远。因此，《医改征询意见稿》指出:全而实施新型农村合作医疗制度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费，提高保障能力，缩小保障差距。国务院30条中进一步指出，提高保险业参与新型农村合作医疗水平，发展适合农民需求的健康保险，说明未来保险业将从基本医疗保险和商业保险双方而促进农民医疗保障水平的提高。

　　总结:继续维持行业“强于大势”评级。2009年上半年重点投资医药板块，尤其是细分行业龙头，品牌、市场份额、公司管理、则务状况等综合实力较强的公司，如双鹤药业、科华生物、三九药业、云南白药、恒瑞医药、国药股份、双鹭药业。2009年下半年医药板块投资要综合考虑国家宏观政策及其影响、企业受金融危机影响的程度、医药公司业绩是否符合预期和医药板块自身的估值与流动性等诸多问题再做定夺。

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