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报告作者:郑军、陈夷华撰写日期:2008-11-06
启征燃油税时机基本成熟:为实现环保目的和体现“多使用、多缴税”的税负公平原则,启征燃油税呼声日久,但因国际油价快速上升、开征燃油税将大幅提高用车成本、显著抑制汽车行业需求的预期而迟迟未予推行,而国际油价重返60美元/桶一线为降低油价、启动燃油税政策提供了良好契机。
短期政策影响明显异于市场预期:市场普遍预期“启征燃油税政策将大幅增加用车成本从而显著抑制汽车需求”。但根据这一方案,我们测算了政策实施后各车型使用成本(只考虑燃油支出、养路费或燃油税和车船使用税等)的变化(附:表1)。计算结果表明:乘用车年使用成本增加374-980元或3.41%-3.65%,用车成本增加并不明显。而商用车年使用成本节省2784-25180元或4.08%-12.93%,与市场预期截然不同。因此,我们认为燃油税这一实施方案短期内基本不会抑制汽车需求,并且在一定程度上有利于抑制商用车尤其是重卡、大客行业的周期性波动。
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