报告作者：石 钰撰写日期：2008-09-22

　　各地开展安全监督和尾矿清查整治，减少部分供给事故发生后，山东、江西、云南、浙江、内蒙、广西和安徽等地政府或安全机构发出通知，对各地尾矿进行安全检查和整治。事故最多的山西省和河南均采取了较为严厉的措施。

　　山西:9月17日至9月28日在全省范围内开展矿山企业安全督查工作，将汾西、灵石、洪洞等21个县(市、区)确定为重点监控地区，遏制私采滥挖行为的发生，并对在全省发现的45项未整改的安全生产重大隐患进行挂牌督办。河南：省政府安委会组织6个督查组，自9月8日至9月28日，对11个产煤市进行重点督查。自9月15日至10月10日，全省煤炭资源整合技术改造矿井必须停止一切技改活动，进行停工整顿。我们粗略估计停工整顿将直接减少河南今年煤炭产量约350万吨左右，约占全年总产量的1.9%。

　　煤矿安全问题触发小煤矿整合加速国家和各级地方政府以及煤炭生产企业三者利益不一致，是导致煤矿安全问题层出不穷的根本原因，目前复产的小煤矿则是近期事故频发的直接诱因。据统计超过60%以上关闭的小煤矿目前达不到复产的要求，受利益驱动，很多小煤矿做一些表面功夫后就匆忙生产，自然导致事故频频。此次安全事故与职位挂钩的事实促使地方政府更加严格控制小煤矿复产。小煤矿被整合的意愿加强，为寻求保护也会降低收购要价，地方资源整合的力度将在近期得到体现。我们维持第四季度煤价上涨的预期。

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