印花税已降至单边征收1%。，而佣金仍保持上限为3%。标准，学者称“费高于税”不合惯例

　　核心提示

　　两会期间，证券交易印花税和券商佣金能否下调之争引起资本市场波动。按现行规定，证券交易印花税2008年9月改为单边征收1%。，而券商自2002年5月1日以来一直实行上限为3%。的浮动佣金收费制。

　　在熊市时，约为印花税6倍之高的券商佣金自然成了投资者的“心头痛”。据某网站一项调查，近90%的股民要求佣金降到与印花税一样的比例，并单边征收。不过，按既有规定，行业协会要求会员券商不得进行佣金打折。

　　在此背景下，记者调查发现，一些外地券商已经开始佣金打折“暗战”。记者还发现，在佣金里有一部分是券商为交易所和证监会代收的“经手费”和“证管费”。

　　“您这周有时间来过户吗？免开户费！”

　　“我已经申请了，权证万二(注：即按万分之二收取佣金，下同)，股票万五，还有小礼品送。”

　　“我正在出差，等回来再联系，你也再申请申请，外地都有年费制的，咱也包年得了。”

　　春节后股市“微晴”，已有4年股龄的马龙(化名)办理存款时，给几个蹲点银行的券商投资顾问留了电话，希望降降炒股成本。没想到，这几天来每天都要接到几个券商代表“热情”的电话。

　　这似乎与媒体上热议的高佣金之争形成了鲜明对比。

　　【股民】

　　高佣金“刮”走20万

　　马龙是被春节后股市放大的成交量再次吸引了。早在2007年10月左右，马龙就因为股市“狂热”退了出来，虽然躲过2008年的“速熊”，但却因其疯狂炒作权证而给券商打了一年“高级工”。

　　马龙查阅他的交易记录，发现从2006年7月到2007年10月，其佣金交了20多万元，但印花税却不到1万元。

　　“当时是牛市，谁也没注意‘抽水’抽得这么多，一打听，原来开户时默认的佣金标准是0.25%。买卖一次股票，1000元，券商就要收5元佣金，10万元则要收500元，如果不是牛市股票涨幅快，这样的‘抽水’估计早把我的本金抽干了。”

　　马龙说，“当时市场有一些炒权证一天暴富的故事，加上每天没有买卖限制，又不需交印花税，因此那段时间主要做权证，每天拿着几十万的资金，为了一分钱甚至几厘钱的波段，不停地倒腾着。没想到一天几百万甚至千万的交易量，就能被‘刮’走几千上万的佣金，基本都在为券商打工了。”

　　由于每天长时间盯盘，马龙说自己的脸颊都被电脑“烤”黑了，记者见到他的时候，还能看到淡淡的痕迹。

　　不过，让马龙不能忍受的是，一般权证的佣金比例都在万分之几，而他的证券公司却都定在千分之几，最低的都要千分之一，“如果你的佣金是千分之二，别人是万分之二，那么两人的成本差距就是10倍，这也是牛市为什么还有人赔钱的一个原因。”

　　【印花税】

　　2008年减收1026亿

　　马龙的遭遇并不是孤例。牛市的时候，很多投资者都不在乎这点成本。

　　数据显示，2007年全国证券交易印花税收入为2005亿元。随着股指从6124点的高位跌至1664点的低点，2008年证券交易印花税也从0.3%改为0.1%，并最终改为单边收取。此举直接造成该品种的财政税收下降。今年2月20日，财政部披露的2008年全国税收总收入的数据显示，2008年全国证券交易印花税完成收入979.16亿元，减收1026.15亿元，同比下降51.2%，成为2008年唯一总体减收的税种。而今年1月份全国财政收入中，证券交易印花税同比下降95.7%。

　　随后，来自《上海证券报》的消息指出，今年2月券商佣金环比激增170%，创12个月来新高，据聚源数据统计，2月份两市股票、基金、权证交易总额为47194.78亿元，环比增长173.9%，达2008年2月以来最高。按照目前行业内平均佣金费率计算，2月证券全行业经纪业务总收入达到110.62亿元，环比显著增长171.7%。

　　尽管今年头两个月仅有35个交易日，但券商经纪业务已合计入账约150亿元，已超过去年第四季度全行业的收入总额。

　　数据显示，客户资产仅占二成的散户却为券商经纪业务贡献了八成的利润，一位要求不透露姓名的券商人士表示，按照利润贡献度排名，资产规模10万－50万元的客户排在首位；其次是50万－100万元、10万元以下和100万元以上。

　　正是在这样的背景下，关于证券交易印花税和佣金下调的争论再次“浮出水面”。

　　【学者】

　　“费高于税”不合惯例

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授因两次在博客上撰文“炮轰”高佣金而引起广泛关注。

　　董登新称，自2002年5月1日以来，我国一直实行上限为3%。的浮动佣金制。尽管如此，券商给予普通股民和投资者的佣金标准一般都是按最高标准(3%。)来执行的，只有少数关系大户和机构能够从券商手中拿到较低的佣金标准。“而且券商也是股市的机构投资者，拥有股民所不具备的佣金垄断权力和绝对成本优势。不管牛熊，都能凭借高佣金收费标准而旱涝保收。”

　　事实上，证券交易印花税从双边0.6%降至单边0.1%以来，券商双边0.6%的佣金上限制度7年都纹丝不动。

　　董登新告诉记者，中国券商的佣金收费标准主要存在三大问题：一是“税轻费重”与“税重而费轻”的国际惯例不符；其二，除了0.3%的上限外，中国券商一般不会公开具体佣金标准；其三，中国券商实施佣金优惠的标准因人而异，存在明显歧视性。有的客户即便达到优惠条件，如客户不提出，券商是不会主动给客户优惠待遇；但若客户与券商内部存在亲朋好友等关系，则无需满足任何条件即可享受优惠佣金待遇。

　　3月5日，证监会主席尚福林在两会期间向媒体表示，证券交易印花税还有下调空间。而在这条新闻的新浪网友留言中，当天就有1047条，8842个跟帖，多数网友认为券商的高额佣金更需调整。一位山东威海的网友表示，“在金融危机的今天，高佣金继续双向收就是变相剥削，应该先改佣金为单项收取后再下调印花税。监管层要顺应民意，这是最大维稳。”而来自福建南平的网友留言称，“买卖股票交点税是应该的，单边征收0.1%的印花税再下调意义不大，况且国家目前财政困难。”

　　上周六，国家财政部相关官员明确表示，证券交易印花税已经没有下调空间了。

　　据现行规定，证券业相关行业协会曾要求会员券商不得佣金打折。不过，业内人士普遍认为，目前所透露信息已经暗示佣金将有下调空间。事实上，券商佣金“暗战”并没停过。

　　【券商】

　　“暗战”佣金包年制

　　上述股民马龙，就曾遭遇与券商的“谈判”。

　　马龙告诉记者，因为长时间没有交易，今年年初，他的券商客户代表就给他打电话，说可以降低佣金，但请示经理后，只能降到股票千一，权证万八。“虽然比以前的0.25%降低了很多，但依然比其他一些券商高很多。因此我就找了其他券商在谈判，有的给到股票万八，权证万五，最近还有降的，一券商代表还透露，一些三级城市有包年制，一年交268元就能随便交易。”

　　据记者调查，在福建、武汉等地，有些券商针对关系特熟的客户推出了“佣金包年”和“返佣金”的营销措施。

　　例如，根据客户的资金量，有券商推出了每年360元或1000元的佣金包年服务；或者对交易量达到一定额度的客户，则按一定比例“返还”佣金。但记者多方求证，这些举措都是非常“私密”的，有的只是在熊市时优惠老客户。

　　除此之外，记者没有发现券商对佣金公开打折。一般情况是客户与券商签订一对一的“协议佣金”，而新开户的股民只有在老股民的指点和介绍下，才可能享受较低的成本“优惠”。

　　以某知名证券商北京一营业部为例，资产规模在10万以下的佣金为0.25%，10万-30万的佣金为0.12%，而只有80万以上的客户才能拿到0.1%的佣金水平。

　　一要求不透露公司名称的券商客户经理表示，“这么说吧，关系好的，只要公司不赔钱(把代收上交的那部分给国家)，其他就看客户的意思了，也没资金量要求。”

　　记者还调查发现，目前券商的佣金之战已经打到网上，一些地方小券商委托一些老股民在网上建炒股群，通过指导炒股建立信用，然后引进新人开户，并提供优惠的佣金标准，券商省了人力成本，只需给网上代理商提点，一般是万分之一的提成，比如，券商给代理人的底线是股票0.05%、权证0.01%，那么办理时，一般定成股票0.06%、权证0.02%，并约定每笔交易最低提1-5元不等。“一个中等的炒股群至少有50个股民，每人10万资金，就是500万，按照上述标准，群主的收益自然不菲。”一知情者告诉记者。

　　不过，该知情者强调，如果有人说有零佣金的券商公司，那基本就是一个谎言，欺骗投资者去开户。“因为券商必须为交易所和证监会代收‘经手费’和‘证管费’。”他说。

　　【背后】

　　去年券商代收巨额“证管费”

　　按该知情人介绍，记者登录上交所的官方网站发现，在其公布的资金清算收费标准中，A股市场，券商需向上交所按0.011%比率缴纳经手费，B股的这一费率为0.026%，双向支付，同时券商也需向监管部门(中国证监会)按成交金额的0.004%缴纳证管费，双向支付。证管费由上交所代收。

　　记者根据交易所披露的去年每月交易金额计算得出，2008年度，上交所股票交易年度成交总额为18.04万亿元，深交所为8.688万亿，两市总成交额为26.728万亿元。

　　按照0.3%的佣金上限水平计算，去年全国券商佣金收入1603.68亿，如按照0.13%的行业平均佣金水平计算，这一数据则为694.928亿。其中，券商代缴的证管费近20亿元。

　　据英大证券研究所所长李大霄介绍，证管费为管理部门之费用。

　　就证管费应该由谁来付、用途、每年收取了多少和使用了多少？是否专户管理、上述证管费收入的数据是否准确以及是否能纳入到印花税里一并收取等问题，记者按照证监会要求发送了采访提纲。截至记者发稿，还没有得到回复。

　　董登新则表示，国家税收具有固定性和权威性，不能随便变动。经手费和证管费因市场和券商效率而定，因此不能改成税。

　　算法：

　　2008年度，上交所AB股股票交易年度成交总额为18.04万亿元，深交所为8.688万亿，两市总成交额为26.728万亿元。

　　佣金总额：

　　按照0.3%的佣金上限水平计算，双向缴纳佣金收入1603.68亿元。按照0.13%的平均佣金水平计算，这一数据为694.928亿元。

　　26.728万亿元×0.3%×2=1603.68亿元

　　26.728万亿元×0.13%×2=694.928亿元

　　证管费：

　　证管费费率为0.004%，双向征收

　　证管费：26.728万亿元×0.004%×2=21.382亿元

　　原始数据来源：上海证券交易所、深圳证券交易所网站

　　新京报制图/丁华勇

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