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就在中航油集团忙着处理下属新加坡公司炒油巨亏之时，中国民航总局副局长杨国庆昨天(11日)在深圳接受本报记者采访时表示，希望打破中航油集团在我国航油市场上的垄断地位。
杨国庆昨天在出席“博鳌亚洲论坛2004深圳国际物流大会”期间向记者透露，中国的航油市场打破垄断势在必行，但这方面的改革是一项相当复杂的工作。
目前，中国航油集团公司几乎占据了中国内地航油供应的全部市场，同时享有独家进口权，这导致我国航油价格一直处于相对较高的位置。业内人士表示，中国航油价格比日本高出60%，是新加坡航油价格的2.5倍，有时内地航油价格比国际均价高出1倍有余。造成这种情况的一大原因在于，我国实行的是由中航油集团一家垄断供应航油的体制。
杨国庆告诉记者，有关方面一直有对航油经营体制进行改革的想法，希望通过打破垄断，降低航油价格。他强调，这与中航油(新加坡)公司本次发生的事件并无直接关联。
不过，航油市场的改革，并不是民航总局一家可以决定的。目前，中航油集团公司已划归国资委管理，而民航总局只是行业的监管部门。
杨国庆还认为，中国航油市场的改革，应该上、中、下游联动，单单对下游的航油经销进行改革很难操作。杨国庆指出，中国的上游石油生产商同时负责经营销售，并且独家拥有输油管道，他们如果获得航油经营权，是否仍又会出现垄断，这些都还有待进一步研究。
杨国庆建议，如果能在中航油之外再成立多家独立的供油公司，形成若干公司同时在一家机场为航空公司供油的局面，将有利于航油供给走向市场化。
如果航油供给市场化，直接受益的势必是航空公司。据民航部门提供的数据，航油成本一般在航空公司飞行成本中占20%～30%。曾有航空公司高层在接受媒体采访时提出设想，民航总局可以将各地机场的油库整合为若干个股份有限公司，采取社会招标的模式，将这些公司的经营权委托给别人，由他们负责招募职业经理人运营，并承担经营的风险。如此一来，各公司间的竞争格局也就形成了。中航油集团子公司中航油(新加坡)股份公司(C47.SG)11月30日惊爆新闻，公司炒油巨亏5.5亿美元，在业界引起震动。
责任编辑 王杰早报记者 贺宁
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